为了巴结英日，撕毁中国百亿投资项目，发现被耍后，这个东非国家又急忙转身，希望与中国"再续前缘"。 2019年夏天，坦桑尼亚政府突然宣布，叫停与中方合作的巴加莫约深水港建设项目，这是个总投资近百亿美元的大项目，被誉为“东非门户”，一度被写进国家战略。 消息一出，不少人摇头，有人说，坦方这是“砸了自己的饭碗”，几年后，局势变了，这个东非国家悄悄转身，又开始向中方示好，想把当年撕掉的合作协议重新捡起来。 这事听着离谱，其实不新鲜，故事就像一场分手，一个人为了新欢，把旧爱骂了个遍，还撕了情书，结果没多久，发现新欢根本不靠谱，于是拿着旧信纸，悄悄跑回来想“再续前缘”。 坦桑尼亚，就是那个回头的人，巴加莫约港的位置不简单，它在印度洋沿岸，离坦桑尼亚最大城市达累斯萨拉姆不远，靠近肯尼亚和卢旺达的交通枢纽。 一旦建成，就像在东非门口装上了一个高速“水龙头”，货物流进流出都更快。 中方看中这点，愿意出资、出技术、出团队，把港口做成一个现代化深水港，甚至配套工业区和物流园，坦方只需提供土地和配合。 这在当时，是坦桑尼亚历史上最大规模的基建合作，变数来自2015年的总统换届，新总统马古富力上台后，推行“紧缩财政”，强调“国家主权优先”。 他对前任谈下来的合作项目并不感兴趣，甚至公开批评部分协议“对国家不利”，2019年，马古富力政府正式宣布，巴加莫约港项目终止。 理由听起来挺“硬气”：中方条件太苛刻，合同不公平，要重新谈判，但业内不少人都看得出，这不只是合同问题。 英国和日本的“新承诺”，让局势拐了弯，在中方项目被叫停之后，英日两国相继向坦方示好，提出愿意“参与替代开发”。 英国方面谈到了“绿色港口发展”，日本则抛出“技术支持计划”，还带来了几个环境评估团队，那些日子，坦桑尼亚政坛一度风向转变，媒体上也开始频繁出现“多元合作”“摆脱依赖”的说法。 外界看得明白，坦方这是想换个“靠山”，试试别的选项，结果呢，新计划动静不大，钱也没来。 几年过去，英日提出的“替代项目”迟迟没有落地，传得最响的“巴加莫约日式港口”，连一块奠基石都没立起来。 日本的团队几次来实地考察，提出的条件，一次比一次多，环保、回报、土地权属、工程周期……每一项都要重新评估。 英国那边则更谨慎，强调“透明机制”与“市场化评估”，并未明确承诺出资，坦方这才意识到，自己可能错估了形势。 港口不建，经济也跟着卡住了，巴加莫约港被搁置后，坦桑尼亚的出口压力越来越大，原本希望借港口吸引外资建厂、发展制造业的计划，也逐渐搁浅。 达累斯萨拉姆港运力已接近极限，货船排队时间越来越长，内陆国家货物流通也受到影响，区域合作受挫。 2021年，马古富力因病去世，由副总统哈桑接任，新总统上台后，政策风格明显调整，更注重务实合作，强调“复苏经济”。 她在多个公开场合提到，要加强与亚洲国家的基础设施合作，还明确提出“愿意重启中方参与的港口项目谈判”。 这话一出，外界都明白，坦桑尼亚想“回头”了，几次官方接触中，中方代表团明确表达，愿意在“互利共赢、尊重契约”的基础上，重新探讨合作可能。 坦桑尼亚这次“先撕约、后回头”的操作，确实有政治与外交背景，但从结果看，失去的不只是时间，还有信誉。 中方没有关门不理，体现的是大国胸怀，但是否再合作，怎么合作，恐怕要重新掂量，港口不是建给谁看的，是建来通货的，发展问题，终归得回到实实在在的工程上来。 主要参考资料：《路透社》2021年10月对巴加莫约港进展的报道、《经济学人》2022年非洲区域投资专题
