美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯,曾在纽约亚洲协会的活动上,放出一番话,直接把中美关系的锅甩给中国,说美国还是老样子,中国倒变了,不再像20年前那样当个听话的合作伙伴。
伯恩斯是资深外交官,2022年4月上任驻华大使,之前在国务院干过政治事务副国务卿,还当过驻北约大使和驻希腊大使。他这番表态,不是随口一说,而是美国政府一贯思路的延续。
早在之前,他就接受CBS采访,公开讲美国不想活在中国主导的世界里,那时候中美关系刚从旧金山会晤缓和点,他却强调中国是更强大的对手,比苏联还棘手。到了这次的演讲,他又老调重弹,把焦点放在竞争上,顺带为美国的技术出口管制找借口。
伯恩斯提到,过去20年,中国综合实力和军事实力增长快,导致对外政策调整,这直接加剧了两国摩擦。他还举俄乌冲突例子,说全球局势紧张,中美得加强外交沟通,避免冲突变成全世界灾难。说白了,这话就是美国在为自己打压中国辩护,同时又不想把关系闹得太僵。
伯恩斯言论背后的美国对华策略伯恩斯在演讲里具体点名,美国限制中国获取先进半导体和人工智能处理器,是因为中国立场越来越强势,可能用这些技术对付邻国。他还指责中国公司在背后支持俄罗斯对乌克兰的军事行动,为此美国在2024年5月9日制裁了20家中国企业。
这套说辞,跟美国一贯的国家安全名义挂钩,其实是想维持技术优势。伯恩斯回忆21世纪初中美合作时期,那时候两国在贸易和投资上配合默契,但他现在觉得中国变了,不愿再当配角。相比之下,他说美国没变,一直在维护所谓国际秩序。
实际上,美国的做法也没少变过,从贸易战到科技封锁,都是针对中国崛起。伯恩斯这番话一出,现场就有抗议者站起来,指责拜登政府搞对俄中双线作战,被保安带走。这反映出美国国内对华政策的分歧,有人觉得太强硬。
伯恩斯后来在接受华尔街日报采访,又抱怨中国政府阻挠美国在华外交活动,恐吓参加使馆活动的中国人,还在网上煽动反美情绪。他说中国说一套做一套,一方面谈民间交流,一方面却让加强联系变得不可能。这话挺尖锐,暴露了中美在人文交流上的矛盾。
伯恩斯还提到,他80%的精力用来管控竞争,20%维持接触,后来他自己承认,是为了平衡关系。但从结果看,美国的制裁和限制没让中国让步,反而让双边贸易额在2023年达到6644亿美元,虽然降了点,但中国仍是美国第三大贸易伙伴。
中美互动中的回应与调整中国外交部对伯恩斯的言论没客气,中国反对以竞争定义中美关系,反对抹黑攻击,也反对借人权和价值观干涉内政,更反对打着竞争旗号限制正当发展权利。林剑强调,中美关系不是零和博弈,得互利共赢。
俄罗斯那边,总统新闻秘书佩斯科夫也驳斥美国指责,说中国不会接受这种勒索式威胁,早晚美国会明白。同期,美国财政部长耶伦在国会作证,威胁对中国企业和金融机构制裁,但这也没改变中国立场。
伯恩斯还谈及南海和台湾地区问题,说美国加强印太联盟是为了应对中国行为,但美国内部评估,一旦在台湾地区爆发冲突,美国胜算不大。伯恩斯离任标志中美关系进入新阶段,竞争为主,但合作空间还在。
中国继续推动与美国的沟通,在多个场合会晤,讨论贸易、科技和安全议题。近年来中国开展军演包围台湾地区,美国则继续对台军售,这类摩擦让中美关系起伏,但双方都避免升级。