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美国总统为啥从没召集过50个州长开全国大会?答案特简单:他根本没这个权力,不是不
美国总统为啥从没召集过50个州长开全国大会?答案特简单:他根本没这个权力,不是不想,是真没资格。美国叫“合众国”,可不是随便翻译的,这50个州凑一起更像“政治合伙人”,而非上下级。每个州都有自己的法律、议会和法院,州长是本州选民选出来的,只对家乡人负责。这就相当于给总统的权力画了条红线,想管州长?门儿都没有。州长这职位,是本州选民一票一票选出来的,工资由州财政发,绩效考核全看家乡人的满意度,跟总统半毛钱关系没有。比如纽约州州长科莫,2020年疫情最吃紧的时候,特朗普在推特上批评他“做得不够多”,科莫直接回怼“你才是总统,该做事的是你”,转头还敢质问联邦政府“呼吸机在哪里”,要是总统真有权力召集他开会,估计当场就得拍桌子翻脸。更有意思的是,特朗普曾想对纽约州、新泽西州实施强制隔离,科莫一句“这相当于联邦向各州宣战”,就让总统立马改口取消命令,这份硬气全靠“只对本州负责”的底气。从权力划分来看,联邦政府管的都是些“大架子”事,比如国防、外交、跨州贸易,而老百姓真正关心的教育、治安、医疗,全是州长的地盘。加州的GDP在2023年达到3.8万亿美元,比英国、法国都高,相当于全球第五大经济体,人家自己能制定比联邦更严的环保标准,就算总统想放宽,州长纽森一句“我们自己搞”就顶了回去。得州更直接,2024年为了应对移民问题,直接派国民警卫队控制边境,还禁止联邦执法人员进入,拜登政府除了打官司压根没辙——国民警卫队本来就是州长指挥的,这是法律赋予的权力。最能体现州长“硬气”的是法律层面的自主权。同样是死刑,得州每年执行数量全美最多,纽约州却早就废除了。联邦还把大麻列为一级管制药品,加州、科罗拉多州却允许娱乐用大麻合法化,爱达荷州则全面禁止。税收更是五花八门,加州对高收入人群收13.3%的个税,得州、佛州却一分钱个税都不收。这些差异背后,是各州完全独立的立法权和司法权,州长能否决州议会法案,还能任命州最高法院法官,这套权力体系跟联邦政府平行运转,总统连插嘴的资格都没有。就算总统想靠联邦拨款拿捏州长,大多时候也是白费力气。加州每年给联邦缴的税比拿回来的拨款多得多,州长完全有底气跟总统叫板“你敢砍拨款,我就敢提缴税抗议”。得州更厉害,联邦拨款只占州财政的15%,就算总统翻脸,人家也能靠石油收入活得滋润。2025年特朗普想调动加州国民警卫队去波特兰“平乱”,纽森直接拒绝,哪怕特朗普搬出《反叛乱法》威胁,加州照样联合伊利诺伊州起诉联邦政府“违宪”,最后法院也只能判个“维持现状”,总统的权威在州权面前碎得一地。党派因素更让总统召集州长开会成了笑话。美国50个州长里常年一半共和党一半民主党,拜登当总统时,28个共和党州长本来就跟他对着干,要召集他们开会,估计得提前收到一沓“没空”的回执。就算是同党派州长,也得先顾着本州利益。奥巴马搞医改时,明明是民主党主推的政策,却有24个州抵制扩大医疗补助,就因为州财政扛不住。州长要是为了总统的面子硬推,下次选举就得被选民赶下台。这种权力格局得追溯到建国初期,13个殖民地刚摆脱英国统治,最怕的就是再出现一个强势中央政府,制宪会议上吵来吵去,最后敲定了联邦制。小州怕大州欺负,大州怕中央集权,干脆把权力拆解开,确保各州“我的地盘我做主”。两百多年来这规矩就没变过,奥巴马医改闹到最高法院,特朗普想派军队进本土执法,最后都得在州权面前妥协。说穿了,总统和州长就是“各管一摊”的同事,最多算牵头协调的角色。州长要处理本州的洪水、失业、教育经费,这些事总统开一百次会也解决不了,自然没兴趣浪费时间。2025年特朗普召集800多名美军将领开会测试忠诚度,却从没敢召集50个州长开大会,就是心里门儿清:召集了也没人来,来了也只会跟他吵架,搞不好还得被联名告到最高法院。这种从制度设计上就注定的“权力平等”,让总统就算再有野心,也只能对着州长的背影叹气——毕竟没那个权力,真就没资格指手画脚。
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