2025年底，国家发改委与能源局联合下发《关于做好2026年电力中长期合同签约履约工作的通知》（发改运行〔2025〕1502号），给业内投下一颗“重磅炸弹”。

其中明确提出：原则上直接参与市场用户不再执行政府规定的分时电价，鼓励中长期合同双方签订随市场供需、发电成本变化的灵活价格机制。

而正是这一关键表述，让业内对收益逻辑重构的讨论不断升温，甚至一度引发市场恐慌情绪。

背后必须要厘清的一个概念是，并非是取消分时电价，而是取消政府制定的固定分时电价。也就是说，调整的核心，是把电价的“指挥棒”从政府手里，逐步交还给市场。

地方层面多省官宣

·2026年以来，1月16日，国家能源局山西监管办公室发布《山西电力中长期交易实施细则（征求意见稿）》，对直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段。

·1月20日，河南省发改委发布关于公开征求《关于调整我省工商业分时电价峰谷浮动基数的通知（征求意见稿）》意见的公告。

河南省直接参与电力市场交易的用户已不再执行工商业分时电价政策，为促进电力市场公平竞争。自通知印发次月起，河南省电网企业代理购电用户执行工商业分时电价的，输配电价不再参与峰谷浮动，峰谷时段、浮动比例等其他事宜仍按照《河南省发展和改革委员会关于调整工商业分时电价有关事项的通知》（豫发改价管〔2024〕283号）规定执行。

·同日，云南省发展和改革委员会发布《关于进一步优化调整分时电价政策的通知》。

文件规定，自2026年3月1日起，除国家有专门规定的电气化铁路（含地铁）牵引用电外，由电网代理购电的大工业用户和用电容量在100千伏安及以上的一般工商业用户执行政府规定的分时电价，直接参与电力市场交易的用户不再执行政府规定的分时电价。

加上此前的辽宁、陕西、四川等，一个风向标已然明确——各省正在逐步取消固定峰谷分时电价。

影响几何？

业内普遍认为，逐渐取消固定分时电价是大势所趋——源于电力市场化改革刚需。随着电力现货市场推进，固定峰谷价差难以匹配新能源出力波动，价格信号失真问题凸显。而这一变革也将深刻影响所有市场参与者的决策与行为模式。

短期来看，收益不确定性增加是必然的。光伏电站不能再一味追求高发电量，而要转向“追求发电价值”。但长期来看，则将催生适应市场的新模式与新机遇。其中，“光伏+储能”能够有效应对市场化电价波动带来的挑战，或将成为未来的核心竞争力。