《Politico》(美国政治新闻网站)： 欧洲各国政府未能就向乌克兰移交俄罗斯被冻结资产一事达成协议，这对德国总理和欧盟委员会主席来说无疑是个沉重打击。 欧盟虽然也向乌克兰提供了资金援助，但援助方式并非大多数人所期望的。 各国商定的基于欧盟共同债务的紧急备用计划，其可行性也早已存疑。 欧盟团结再遭打击的是，匈牙利、斯洛伐克和捷克三国将不会参与该计划。 围绕欧盟冻结的俄罗斯资产是否应直接移交乌克兰，欧洲各国政府因法律风险、内部利益分歧及美国施压等问题未能达成协议，德国总理与欧盟委员会主席冯德莱恩的积极推动最终受挫，转而以共同借款形式提供900亿欧元援助，引发外界对欧盟决策效力和乌克兰长期财政危机的担忧。 欧盟理事会虽于2025年12月通过决议“无限期冻结俄罗斯资产”并取消成员国“一票否决权”，但实际执行中仍无法突破法律障碍。冯德莱恩曾试图以特定多数表决制强制推进资产转移计划，但因比利时、匈牙利等国抵制而失败。 此次决策失败被德国《世界报》称为欧盟驶入“艰难水域”，暴露其战略自主性的缺失，亦削弱对乌克兰承诺的可信度。而冯德莱恩提出的“以俄资产收益贷款”方案（如40亿欧元无人机投资计划）被批为“法律包装的抢劫”，难以解决乌克兰长期需求。