一纸禁令,看似只是对考试频次与形式的常规约束,实则是对长期以来扭曲的教育竞争生态的一次系统性校正。家长们拍手叫好!近日,教育部此次出台的《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》,其背景深植于多重社会焦虑与教育发展困境的叠合之中。
在“双减”政策持续深化、社会对教育公平与青少年身心健康的关切达到新高度的宏观语境下,过往那种以频繁考试、跨区联考、分数排名为主要驱动力的教学模式,已日益显现出其不可持续性。
它不仅加剧了学生的学业负担与心理压力,更深层次地,固化了以应试为核心的教育功利化倾向,侵蚀了教育“立德树人”的根本宗旨,扭曲了学生的学习动机与成长路径。因此,政策的出台,绝非孤立的技术性调整,而是旨在扭转一种风气、重建一种秩序、回归教育本真的关键举措。

在诸多规定中,最具颠覆性、也最能体现政策决心的,莫过于“严禁面向小学各年级和初高中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试”这一条。这短短一句话,如同一道明确的禁令,直接指向了近年来在许多地方盛行、令家长学生疲于奔命的各类民间联考、校际统考、区域排名考。
这类考试往往由民间培训机构、部分学校或地方教研机构牵头组织,以“摸底盘查”“定位排名”为名,行“提前掐尖”“制造焦虑”之实。它们游离于国家规范的学业评价体系之外,命题质量参差不齐,却通过制造跨区域的横向比较和激烈排名,极大地加剧了教育的“内卷”,迫使学校、学生甚至整个家庭被卷入一场无休止的、低效的分数竞赛。

此次《通知》以部委规章的形式明确其违规性质,意味着此类考试的组织失去了政策上的模糊空间与合法性外衣。无论是学校主动参与,还是变相提供场地、学生信息支持,都将面临明确的问责风险。
可以预见,曾经如火如荼的各类民间联考市场,其生存土壤将被极大压缩,甚至可能就此“凉凉”,这无疑是政策落地后最直接、最显著的外部效应之一。教育部此番重拳出击,其根本目的绝非简单地“一禁了之”,而是蕴含着多层次的深层诉求与系统建构的意图。
最表层的目的是切实减轻学生过重的、不合理的考试负担,将学生从“三天一小考,五天一大考”的疲惫与焦虑中解放出来,为他们德智体美劳的全面发展腾出必要的时间和心理空间。

更深一层的目的,则是试图破解“唯分数”的顽瘴痼疾,通过“压减频次”“严格命题”“等级评价”等组合拳,引导学校、教师、家长乃至全社会逐步淡化对精细排名的病态追逐,转向关注学生的学习过程、思维品质与综合素养。
这实质上是教育评价改革的关键一步,旨在将日常教学评价从“选拔筛选工具”重新定位为“诊断改进工具”,使其真正服务于“学”与“教”的改进。这意味着,各类联考、月考、周测等考试,将冰凉凉了。
更进一步,政策通过强调“严格依据课标命题”“提升命题质量”“探索人工智能赋能”,意在倒逼教学回归课程标准和育人本质,提升学校教育的主阵地效能,削弱校外超标、超前培训的依附空间,从而在深水区巩固“双减”成果,促进教育生态的良性循环。

这一系列规定,必将对中小学的教育教学实践产生深远而复杂的影响。对学校管理和教师教学而言,首先意味着工作重心的转移。减少无谓的考试频次,将迫使学校更加注重课堂教学的过程性质量与效率,教师必须更多地依赖课堂观察、作业分析、实践表现等多元方式来评估学情、调整教学。
命题能力的提升成为刚性要求,无论是自行命题还是选用题库,都必须紧扣课标、强化素养导向,这无疑对教师的专业素养提出了更高挑战,相关的教研与培训必须得到实质性加强。考试结果的“等级评价”与淡化公开排名,将在一定程度上改变班级和校园内过度竞争的氛围,但如何建立科学、有说服力的等级评定体系,并让家长理解接受,是新的课题。

对学生和家长而言,最直接的感受可能是考试压力的“显性”部分减少,但能否真正减轻焦虑,取决于“隐性”的升学压力是否同步缓解,以及新的评价方式能否建立起足够的公信力。家长的教育观念也需要从紧盯分数排名,转向更多关注孩子的学习习惯、身心健康与个性化成长。
对区域教育治理而言,政策强化了上级教育行政部门在命题指导、质量监测、监督问责方面的职责,要求其从以往的“默许”甚至“参与”非规范考试,转向提供高质量公共服务与进行严格规范监管,这亦是治理能力现代化的一种体现。

当然,任何改革都不可能一蹴而就。限制考试频次后,如何确保教学质量不滑坡?取缔了跨校联考,如何科学评估学校的教学水平?在高考、中考的选拔性压力依然存在的现实背景下,校内的等级评价如何与社会的高利害选拔有效衔接?这些都是在政策执行过程中需要不断探索和解决的难题。
但无论如何,此次教育部的新规发出了一个强烈而清晰的信号:教育不能沦为分数的奴隶,学校的日常教学必须从无序、过度的考试竞争中解脱出来,回归育人初心。它既是对过往弊病的纠偏,也是面向未来人才培养模式的积极探索。
其最终成效,不仅取决于规定的严格落地,更依赖于全社会教育价值观的重塑与协同支持。唯有当分数不再是衡量教育价值和学生价值的唯一标尺时,政策所期待的“促进学生全面健康发展”的图景,才能真正从文件走向现实。
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