在新疆巴音郭楞蒙古自治州，博斯腾湖滋养着湖畔万亩良田，棉花产业承载着当地种植户的生计希望。然而，来自昌吉玛纳斯县的种植户李中正，却在博湖县博斯腾湖乡的350亩棉田里，遭遇了一场棘手的承包纠纷，涉及合同履行、作物采收、政策补贴等多重争议，引发社会对基层农业管理相关问题的关注。

据了解，54岁的李中正有着多年棉花种植经验。2024年5月，经人介绍，他与当地种棉老板王广金签订土地承包合同，约定承包350亩土地用于棉花种植，承包期限自2024年5月3日至12月30日，每亩承包费1000元，总计35万元。合同约定李中正先行支付4万元定金，剩余31万元于5月25日前一次性付清，同时注明前期种子、地膜、滴灌带等由王广金投资，李中正享受国家相关优惠政策。

合同履行过程中，李中正因资金周转问题未能按时足额支付剩余承包费。经当地司法所协调，他出具书面保证书，承诺9月10日前交清款项，若未履行愿承担法律后果。但双方矛盾在10月突然升级，李中正称，10月初王广金派人拆除了其承包地上的蒙古包，10月20日至22日，又安排人员采收了12亩约5吨棉花（按当时市场价估算价值约3万元）。他多次拨打110报案，博湖县公安局刑侦大队和博斯腾湖派出所均以“经济纠纷”为由不予立案。

后续，李中正在10月25日凑齐并交清了全部35万元承包费，但被采收的棉花并未归还。此外，双方还因王广金前期16.5万元种植投入的支付方式产生分歧，王广金要求先付清该笔款项再允许采收剩余棉花。11月2日，李中正雇佣采棉机准备采收时遭到阻拦，导致棉花错过最佳采收期，出现季节性减产，损失约60万元。

更让李中正困惑的是国家棉花补贴政策的落实问题。他透露，签订合同时王广金明确承诺地块可享受国家棉花补贴，合同也写入相关条款，但后续他从乡政府工作人员处得知，该350亩土地属于当地磬玉酒庄的葡萄基地，并非棉花种植规划用地，按政策不享受棉花补贴。

据悉，新疆维吾尔自治区市场监督管理局2024年9月发布的《新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩政策实施方案（2024—2025年）》明确，棉花补贴发放对象为符合政策的实际种植者，对种植地块性质有严格要求，严禁非棉花种植规划用地享受补贴，套取补贴资金构成犯罪的将追究刑事责任。李中正表示，若早知该地块不能享受补贴，他不会签订此合同。

此外，李中正还提及，在参与乡级调解时，曾听到王广金的长工录音显示，王广金疑似将自身约900亩棉花通过多张他人身份证登记，以特定价格处置，涉嫌套取国家补贴，当时参与调解的乡人大主席马林曾承诺补贴事宜会及时通知，但最终未兑现。

目前，李中正已通过信访等渠道反映情况，相关部门已按程序转送处理。此事不仅关乎个体种植户的合法权益，也涉及基层农业承包合同规范、惠农政策落地执行等问题。

期待相关职能部门秉持以事实为依据、以法律为准绳的原则，全面核查案件细节，厘清责任边界，依法处理各类争议，规范基层农业管理和政策执行流程，确保惠农资金用在实处，保障种植户的合法权益，为乡村振兴营造公平公正的法治环境。