2024 年 10 月,武汉市黄陂区政府与武汉市城市建设投资开发集团有限公司(武汉城投集团)签署了推进“后湖流域以湖为单元城市片区建设合作协议”。据官方通报,双方拟在城市更新、产业发展、生态建设、环境保护等多个领域开展合作,共同推进后湖流域大开发建设工作。
这一合作很快在网上引发关注,后湖流域约 248 平方公里,是黄陂区的重要战略空间,不仅拥有丰富的自然资源和生态湖泊,还囊括了多个街道,承担了大量城镇发展空间与人口承载功能。
然而一年多过去,坊间有不少热议,为何实质性建设进展似乎不多?仅有水务等配套工程推进,鲜少看到其他项目动工呢
究竟签约了什么?官方报道指出:
黄陂区与武汉城投签订合作协议,围绕“以湖为单元”的片区建设展开政企合作。此次合作是基础性框架性协议,初期重点偏向生态与环境治理、水务及城市更新等基础设施领域。在黄陂区 2025 年重大项目开工活动中,也提到与市城投以“管委会 + 公司”的方式统筹后湖片区建设,与天河空铁枢纽等重点功能区域的推进同步。可以看出,协议更多属于战略性合作框架,而非单一工程开工节点。
要开发后湖不容易后湖区域涉及约 248 平方公里的大片土地,涵盖多个街道与层层功能定位(横店、天河、盘龙城、汉口北、滠口),这类城市建设不可能像单个住宅楼盘那样快速动工。特别是涉及片区级的交通网络、公共服务设施、产业布局等,需要更长的统筹规划周期。
区域治理往往要先做水务、排水、生态保护系统建设,这类基础设施很重要,但对外能见度低、很难“瞬间看到效果”。目前合作以武汉城投集团为主体,与黄陂区政府对接,执行上可能还处于政策细化与资源集成阶段。
网友建议网友认为武汉应借鉴武汉临空投资集团的运作模式,即成立专门的投建公司,全权负责后湖片区整体规划、建设与运营,这种建议从城市发展来看具有一定合理性。
理论上来说,后湖让一个公司来负责,不仅决策与执行行为更加集中,由公司统筹资源与项目节点,避免分散管理导致推进缓慢。而且有更强的运营责任意识,公司不仅做建设,还负责区域开发运营,有商业化动力。
从现实来看,武汉临空投资集团(武汉城投和黄陂区合作成立的公司)负责武汉空港新城(盘龙城西侧,民间俗称宋家岗)建设15年来,效果相当明显,此区域虽然人气还待加强,但规划相当高端,马路和公园修得不比沌口差
因此有人呼吁黄陂与城投合作 成立“武汉后湖投资建设有限公司”,类似临空投公司那样,承担后湖整体规划、建设、招商、运营等多职责。
结语黄陂后湖248平方公里区域的的建设是一个长期的系统工程,从目前公开的信息来看,双方的合作首先将重点放在后湖水质生态治理上面。下一步如果能在组织体系与资金机制上“再升级”,比如成立专业建设运营公司,结合顶层规划与市场化运作,或许有可能推进后湖这片“大汉口未来之地”的全面发展