1月8日，财政部与国家税务总局发布联合公告，明确从今年4月1日起取消光伏等产品的退税；2027年1月1日起取消电池产品的退税。

在我国的经贸史上，光伏取消出口退税无疑是一件具有深远影响的大事，它甚至可以被视为一个时代的终结。这一决策背后，涉及到税收政策、产业发展、国际贸易等诸多复杂因素，其影响范围广泛且意义重大。

首先，我们需要明确出口退税所退的究竟是什么税。很多人可能会误以为是企业所得税，但实际上是增值税，而增值税与所得税有着本质的区别。

所得税是基于企业的盈利状况来征收的，只有当企业实现盈利时才需要按照25%或者15%的税率缴纳；增值税则不同，只要企业开展业务并产生了收入，就需要缴纳。

正是因为这个特性，使得增值税成为我国税收体系中最大的税种，每年为国家财政贡献了大量的税额。如今年前11个月，我国累计录得增值税6.36万亿元，占全部税收的39%。

一般纳税人的增值税税率分为三个档次，分别为13%、9%和6%，具体适用哪一档税率，取决于企业主营的商品或服务的类型。举个例子来说，当你花费3000元购买了一部增值税税率为13%的手机，其中包含了大约345元的增值税。

从税收原理的角度来看，这种设计是为了在商品和服务的流转过程中，对每个增值环节进行征税，以确保税收的公平性和稳定性。

为了鼓励企业参与国际市场竞争，国家制定了部分商品出口退增值税的优惠政策。以刚才提到的手机为例，如果符合退休政策且退税税率为13%，当这台手机出口到国外时，企业就能额外获得345元的收入；即便按照比较低的6%的税率退税，企业也能多获得159元的收入。

出口退税政策为企业提供了降价的空间，使得企业出口的商品价格有可能比内销价格还要低，从而凭借低价优势在海外市场获得更多订单。

在一些行业中，部分企业甚至完全依赖出口退税来维持生存，一旦取消退税政策，这些企业将立即陷入亏损状态，这一现象在光伏行业里表现得尤为明显。

国内的光伏产品市场在中短期内存在着严重的产能过剩问题，国内的需求无法消化庞大的产能，因此大量的光伏产品只能依赖出口。

出口退税政策原本是为了支持光伏产业发展，但在实际执行过程中，却在一定程度上变成了对外国买家的补贴。国内的光伏企业为了获得海外订单，利用退税带来的价格优势，以较低的价格将光伏产品出口到国外。

然而，这种低价策略虽然帮助企业打开了海外市场，但也引发了一系列问题。

国内大量低价的光伏产品涌入国际市场，抢占了外国同类企业的市场份额，这引起了国外相关企业和政府的不满。他们指责我国企业搞补贴、破坏市场公平竞争环境，并对我国的光伏产品征收惩罚性关税。

这就导致了一种尴尬的局面。一方面，我国的财政资金通过退税的方式补贴了外国买家，让他们能够以较低的价格购买到光伏产品；另一方面，我们却遭到了外国的指责、引发贸易争端甚至遭来惩罚措施。

同时，我国的光伏企业虽然在努力扩大生产和出口规模，但由于价格竞争激烈，利润空间被严重挤压，无论是企业还是产业工人都难以获得丰厚的收入，可谓是“吃力不讨好”。

在经历了长期的产业发展困境后，我国终于下定决心取消光伏产品的出口退税政策了，从今年4月1日起，光伏出口产品将不再享受退税优惠。

新政的实施对部分靠吃出口退税政策获得微利的光伏企业来说是一个巨大的挑战。企业面临着抉择，要么提高出口价格，将退税取消带来的成本增加转嫁给国外客户；要么通过技术创新和管理优化降低生产成本，以保持市场竞争力。否则，企业将面临纯亏损经营的局面。

可以预见，取消退税政策将使得一些实力较弱、缺乏成本控制能力和技术优势的企业无利可图，不得不自动退出市场。而那些资金实力雄厚、技术研发能力强的大厂，将有机会撑到最后，并吃掉这些退出企业留下的市场份额。

这意味着光伏产业将从过去的“群雄割据”局面逐渐转变为“巨头争霸”的新时代，在这个新的竞争格局下，剩下来的企业不仅能够获得更多的市场份额，而且随着生产规模的扩大能更好地发挥规模效应，从而提升毛利。

更重要的是，作为咱们出口“新三样”之一的光伏率先取消出口退税，新措施若能奏效，有关部门必将扩大至其它行业，意味着中国的出口退税政策将成为历史。

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