贾霆律师在2025第二届民企业法治（观音山）论坛发表主旨演讲

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正文：

2025年12月2日，由中国行为法学会与广东观音山国家森林公园（简称东莞观音山）联合主办的“2025第二届民营企业法治（观音山）论坛”在广东东莞樟木头镇观音山国家森林公园隆重举行。

论坛汇聚最高人民法院、最高人民检察院、中央党校、中央纪委国家监委等权威机构前资深大法官、知名法学专家，以及法学院校学者、政府代表、律师、民企高管、商会协会负责人等各界人士共计约80人，围绕民营经济发展中的法治议题展开深度研讨。

第六届、第八届全国“优秀刑事辩护律师”、北京金桥律师事务所贾霆律师受邀出席并发表了主旨演讲，以下为整理内容：

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位评委，各位法学届同仁以及来自全国各地的企业家朋友们：

大家好！

我是北京市金桥律师事务所执业律师贾霆。在这个金秋送爽、法韵悠扬的日子，我能以第二届民营企业法治（观音山）论坛征文获奖者代表的身份站在这里，思绪万千，只想用三个词语表达我的此刻的心情：

第一个关键词——“感谢”

我代表本届论坛全体论文获奖的作者，向主办单位——中国行为法学会、广东观音山国家森林公园致以最诚挚的谢意！特别感谢黄淦波董事长的倾心助力！也向各位评委的公正遴选，致以最崇高的敬意！

第二个关键词——“感悟”

作为一个专注于企业家犯罪辩护多年的刑事律师，我想跟大家谈谈当前我国民营企业的法治环境。

近十年中，我办理过数十起企业家犯罪的案子，其中内蒙古的郝某，被指控合同诈骗、贷款诈骗、骗取贷款3各罪名，涉案金额八千多万元，检察院量刑建议是无期徒刑，但经我辩护之后，法院最终认定一个最轻的罪名骗取贷款罪，判处有期徒刑三年；一个港商闻某，被指控骗取银行贷款30亿元，经我辩护之后，法院只判了五年；浙江民营企业家洪某，被江苏检察机关指控构成对敲型倒卖外汇，罪名是非法经营，经我辩护后，法院判三缓四；最理想的是浙江王某因帮助别人贷款500万元，贷款的实际使用人携款潜逃后，王某被公安机关以诈骗罪立案，我介入后，公安机关撤销了对王某的追诉；银行转而启动民事诉讼告王某还款，我又代理王某应诉，最终法院驳回了银行的诉讼请求……

这些案例并不像很多人认为认为的“刑事辩护大部分是在走过场”，应当说比起大部分被判处重刑的企业家而言，这些企业家是相当幸运的。之所以这样讲，是因为实践中的数字足以让人触目惊心！

北京师范大学中国企业家犯罪预防中心发布过一个《2019-2020企业家刑事风险分析报告》，2019年12月1日至2020年11月30日上传的刑事判决案例中，共检索出企业家犯罪案例2635件，企业家犯罪3278次。

其中，国有企业家犯罪约占总数的7.14%；民营企业家犯约占其中的91.85%；外商及港澳台企业家犯罪数为20次，约占企业家犯罪总数的0.61%。

结合近几年民营企业刑事犯罪的状况，可以总结出民营企业可能涉及十二种罪名，包括：串通投标罪、非法经营罪、非法吸收公众存款罪、诈骗罪、集资诈骗罪、虚开增值税专用发票罪、逃税罪、职务侵占罪、挪用资金罪、行贿罪、非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪。

于是，司法实践中就有了“以刑化债”，就有了“远洋捕捞”，正如黄董刚才讲的“企业家不是在监狱，就是在通往监狱的路上”。这话听起来也许有些夸张，但确实反映出了企业家面临的各种法律风险，尤其是刑事法律风险。

这就是当前民营企业的法治环境。

第三个关键词——“希望”

应当说，今年5月份出台的《民营经济促进法》，让我们看到了民营企业进入良好的营商环境的曙光。

借着今天这个契机，我想向各位发出呼吁：首先是行为法学会的各位领导、法学界的专家教授们，希望你们在参与法律的制订、修改过程中，对民营企业的法治环境给予充分的关注，多为为民营企业发声、为民营企业法治建言！其次是对奋战在法治一线的公检法司人员和律师们，希望大家在各自的岗位上，“个案推动法治”，以自己承办的每一个活生生的案例来践行“为民营企业保驾护航决不是一句空话”的理念。

最后，我也想送给那些践踏法治、漠视民营企业权益的个别执法人员三句话：第一句是“你办的不是案件，而是别人的人生”；第二句话，“法律应当成为一种信仰，而不是报复陷害的工具”；第三句是“任何利用权力打击陷害民营企业家的，请君入瓮是你们必然的下场”！

最后，再次向主办单位致以最诚挚的感谢！

谢谢大家！（完）