树洞里探出一只可爱的小松鼠、碎裂的地砖缝长出鲜嫩的花草、斑驳的砖墙上开满漂亮的蔷薇……

这两年，不少画家或者绘画爱好者都在做这样的事情。他们在城市的各个角落寻找破损或老旧的地方，然后用自己的想象力和绘画能力填补空缺，使其焕发新的生命力。

网上看到这样的短视频，往往也能给人眼前一亮的感觉。

不过，山西有个画家似乎有些“点儿背”。她辛辛苦苦画了一天，结果被城管看到了，不仅一顿批评，还责令她必须把画好的画儿涂抹干净。

11 月 19 日，山西运城的街头多了几道灵动风景。一名画家带着颜料和画笔，将街边黑黢黢的树洞补成了精致画作。她会根据树洞的形状设计不同的主题，从可爱的小动物，到凸显运城文化的关二爷，五花八门。

看得出来，画家是很享受这个过程的，因为她不辞劳苦，整整画了一天。然而，这份温暖终究未能“过夜”，一位城管的工作人员来到现场，责令其彻底涂掉……

“你得申请报备。”城管这样说道。

画家感到又沮丧又无奈：“我这是一种公益的行为，为了宣传当地公益的。我们全是自己出钱出力，画了五六幅吧。我们也很纳闷儿，也不知道啥原因，人家（城管）让我们涂掉，那就涂了算了。”

随后，有围观群众将此事发到了网上，引起了网友的广泛讨论，意见分歧也非常大。

有人很气愤，认为画家明明是在做好事儿，给世界增添一抹色彩，为什么要横加干涉？本来就是个树洞，画上一幅画填补缺陷，既能带来美感，又能宣传城市文化，怎么就不行了？总比破破烂烂要好看的多吧？

还有网友评论比较偏激，说越是手中权力小的人，越喜欢把这点儿权力运用到最大化。

当然，也有很多网友表示支持城管，就是该管束这种行为。毕竟街边是公共场所，你觉得自己画得好看，别人未必会这么认为。况且，你也画我也画，那不就乱套了吗？

舆论发酵后，运城市城管执法综合队有工作人员出面回应：她私人不可以在街面上乱涂乱画，影响市容。不管你的内容是什么，没有经过相关部门的审批，都是不允许的。

不过，还是有网友对这个回应不买账：人家是绘画艺术，跟乱涂乱画不是一个概念；她是美化市容，不是在影响市容；你们自己不好好管理市容，还不允许有爱心的人参与……

大家各有各的道理，那从法律角度来看，画家的行为到底妥不妥当？有没有违法呢？

从相关规定来看，城管的执法还真不算 “越界”。《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条明确规定：一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。

画家在街边树上作画，确实违反了这一规定，城管部门责令纠正违法行为，本质上是在履行法定职责。按照条例第三十四条，这种行为还可能面临警告或罚款等行政处罚。

因此，从执法依据来看，城管的做法有明确的法律支撑。

只是，大家所关心的并不是 “画家合不合法”，而是城市管理如何平衡 “秩序” 与 “活力”，“规范”与“包容”。有人喜欢更包容，更有活力的生活环境，有人喜欢规范的秩序，这两者很难调和。

至于那位委屈的画家，虽因程序瑕疵 “违法”了，但这份美化城市的善意还是值得肯定的。

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