近日，安徽宁国市梅林镇沙埠阳光幼儿园园长陈某林反映，其为扩大幼儿园规模，在征地与申请用地指标过程中，遭遇资金损失、债务累积及肢体冲突等问题。事件涉及指标款项、用地审批、信访调解等多重环节，至今仍未完全解决。办学梦想的起航与征地开端
沙埠阳光幼儿园的故事始于2003年9月。当时，梅林镇沙埠村村民梁某辉在村内创办了这所幼儿园，最初因场地条件限制，仅能作为幼儿看护点运营。随着沙埠村经济的发展和人口的增加，幼儿园的规模已无法满足需求。
2011年9月6日，沙埠阳光幼儿园正式向梅林地方提交申请，希望在沙埠安置区周边获得约三亩土地，建设一个能容纳300余名学生的“大型花园式幼儿园”。
（扩建申请书，陈先生提供）
转机出现在2014年。通过沙埠村地方工作人员梁某锋，陈某林夫妇得以购买一块7.8亩的土地。然而，问题很快出现——这块土地的性质是农用地，无法直接用于建设。这为后续的纠纷埋下了伏笔。
（征地协议，陈先生提供）
用地指标办理的波折与资金投入
为了解决用地问题，2016年，陈某林夫妇开始尝试办理建设用地指标，分三次向梁某锋支付了共计12万元的“办事经费”。后续通过银行转账向梁某锋支付了20万元，用来买指标。这意味着，仅为了办理用地指标，他们就投入了32万元。
（办事经费，陈先生提供）
（买指示支付凭证，陈先生提供）
与此同时，为了筹集资金，陈某林夫妇开始大量借贷。陈某林表示，这些资金多来自银行贷款、信用卡透支和网络借贷。陈某林表示，为办园投入的指标32万来自借贷，数十年，利滚利，产生一百多万的损失。
直至2022到市里上访才得知没有买卖指标一说，陈某林才意识到被地方工作人员骗了，反映问题后未能有效处理。
多方协调与场地更迭的尝试
在用地指标迟迟无法办理的情况下，各方开始寻求其他解决方案。
陈某林称，地方曾表示敬老院可以改建幼儿园，并让他们先投入资金，2019年4月28日，陈某林与买方杨某琴签订了《房屋出售协议》，以58万元的价格出售了位于梅林镇沙埠村新民路的自住房屋。
（房屋出售协议，陈先生提供）
2020年3月31日，沙埠阳光幼儿园提交了《宁国市企业投资项目预审申请表》，计划利用原梅林镇沙埠敬老院地块进行新建，项目计划投资200万元，建设2层教学楼和办公楼各一栋，总面积1320平方米，并配套500平方米的室外运动场。项目预计2020年6月开工，2021年6月建成。然而，这一计划也未能实现，手续未能办妥，“忽悠了我”。
（宁国市企业投资项目预审申请表，陈先生提供）
（房屋出售协议，陈先生提供）
但好景不长，由于没有好的教学坏境，生源逐年减少，到2024年9月，梅林学校将改建的幼儿园收购作出评估给予补偿，至今未落实。
纠纷升级与冲突爆发
陈某林多次追款遭欧打，2024年11月29日，陈某林报警称被梁某锋殴打致左耳膜穿孔。宁国市公安单位梅林派出所确认已立案调查。
（立案通知书，陈先生提供）
与此同时，陈某林开始通过信访渠道反映问题。2024年12月12日，他通过写信向有关部门反映三个问题：沙埠幼儿园建设问题、梁某锋殴打致其耳膜穿孔问题，以及梅林镇相关失职人员损害其合法权益问题。
争议焦点与待解难题
在这场持续十余年的纠纷中，几个关键争议点仍然悬而未决：
首先，资金性质认定存在分歧。陈某林认为，支付给梁某锋的32万元是“办事经费”和“指标购买款”，该款项支付至其个人账户，但事情始终未办成，导致其蒙受巨大经济损失。
其次，债务承担范围未能达成一致。陈某林表示，为办园投入指标的32万元多来自借贷，产生的利息也应当计入损失，梁某锋虚构了“买卖土地指标”这个根本不存在的事实，陈某林基于信任他的村干部身份和承诺，才将32万打入其个人账户，未办成事，也从未退还这32万元，陈某林表示，本人被骗后债务积累，没有还款能力，银行要起诉本人和担保人，梁某锋为了规避风险，偿还银行担保贷款的行为不能抵消诈骗行为。
第三，梅林地方在政策执行过程中存在失职行为。地方工作人员对陈某林的决策出现误导行为，涉事土地在村庄规划中没有调整为商业用地，由于未完成土地报批和出让手续，实际开发仍无法进行。
第四，陈某林对部分文件真实性提出质疑，称《行政处理答复书》中的签名非本人笔迹，内容存在“弄虚作假”。
（字迹对比，陈先生提供）
（字迹对比，陈先生提供）
诉求
这起纠纷中，一个民办教育者的办学梦想，与政策限制、资金压力、人际关系等多重因素交织，最终演变成持续十余年的困局。针对这一事件，希望各相关部门采取一定措施，开展调查工作，对于这一事件的后续发展，我们将保持关注。
