引言

一项关乎多方权益的高速公路工程分包合同纠纷，历经仲裁裁决明确权责，却遭遇执行“堵点”。涉案企业与施工方的款项争议迟迟未能落地，相关群众通过合法途径维权，期待在政府部门的助力下，让生效判决真正兑现，维护自身合法权益。

1. 工程分包起纠纷，仲裁裁决明权责

2017年，中铁北京工程局集团有限公司中标成都天府国际机场高速公路相关标段工程后，其关联公司（以下涉及具体公司时分别表述）与重庆某市政工程有限公司（以下简称“重庆某公司”）陆续签订三份专业分包合同，涉及景观绿化、花箱及喷滴灌等工程，工程地点位于四川简阳市，总造价暂计数千万元。

重庆某公司作为民营企业，按约完成施工，案涉高速公路于2021年10月通车，相关工程也投入使用，且缺陷责任期已届满。但因工程款结算、钢材价差等问题，双方产生争议。2023年5月，济南仲裁委员会受理该案，经多次开庭、工程造价鉴定等法定程序，于2025年7月作出终局裁决：作为合同签约方及债务主体的中铁北京工程局集团（天津）工程有限公司（即前文所称“天津某公司”）需向重庆某公司支付工程款2427万余元、违约金19万余元，及相关仲裁费、鉴定费、财产保全费等合计32万余元，驳回其他无依据诉求。

同期，天津仲裁委员会也对双方另一相关合同纠纷作出裁决，明确了部分费用承担问题。两份裁决均为生效法律文书，为双方权益划定了清晰边界。

2. 判决生效遇梗阻，债权冻结待落实

仲裁裁决生效后，相关债务方未能按要求履行付款义务。为维护权益，重庆某公司向天津市津南区人民法院申请强制执行。法院经查证，于2025年10月依法出具执行裁定书及协助执行通知书，冻结被执行人中铁北京工程局集团（天津）工程有限公司在中铁城市发展投资集团有限公司、中铁北京工程局集团有限公司的债权，冻结金额以2479万余元为限，冻结期限至2028年10月。

然而，尽管法院已对被执行人名下账户及债权采取保全措施，相关款项仍未实际执行到位。据调查，中铁北京工程局集团有限公司被指存在恶意欠款及规避执行之嫌：其旗下负责案涉项目的中铁北京工程局集团（天津）工程有限公司账户因涉诉被冻结后，该集团于2022年11月新注册成立“中铁北京工程局集团有限公司天津分公司”（统一社会信用代码：91120112MA8224NA3T），该公司与前述天津工程有限公司在人员、业务上高度关联，被指为“一套人马，两块牌子”。此后，集团利用此分公司的账户进行日常收支（例如，2025年6月3日，该分公司账户曾向其他单位支付款项），导致针对原被执行主体（天津工程有限公司）的冻结措施效力落空，债权无法有效受偿，涉嫌恶意逃避法律与经济责任。

受此影响，作为民营企业的重庆某公司及其下游供应链陷入严重困境。该公司对外支付不得不依赖高息民间借贷，资金链极度紧张，经营难以为继。更严重的是，此纠纷波及下游数十户小微企业，其中多家因长期收不到款项已破产或濒临破产，涉及设备租赁、材料采购等多个环节，影响深远。部分小微企业负责人因债务压力巨大，已被采取司法拘留措施，甚至面临拒不执行判决、裁定罪的刑事风险，更有少数负责人因不堪重负不幸离世，导致家庭返贫，处境凄凉。据反映，相关欠款已长达数年未支付一分钱。

据人民来访登记表显示，包括该工程相关的多笔款项争议，涉及金额从数千到数百万元不等，相关当事人已组成4人小组依法反映情况，希望推动执行程序落地，拿回应得款项。此外，重庆某公司也通过中央企业欠款投诉平台提交诉求，两起投诉均于2025年8月27日被转派处理，维权路径清晰且合法合规。至今，企业为维权已累计支出诉讼费、保全费、律师费、鉴定费以及长期上访奔波的差旅等费用逾百万元，负担沉重。

3. 群众诉求盼回应，政府助力显担当

从仲裁庭依法审理、公正裁决，到法院出具执行裁定书、冻结相关债权，再到投诉平台受理转派诉求，每一步都体现了法治的严肃性与政府部门为民维权的行动力。相关当事人表示，在维权过程中，深切感受到司法程序的公正严谨，也看到了政府部门对群众合理诉求的重视。他们尤其期待作为纠纷一方上级单位及潜在责任主体的中铁北京工程局集团有限公司，能够切实肩负起中央企业的社会责任，严格遵守法律，主动履行生效裁决，停止通过设立关联主体转移资产、规避执行的行为，成为维护法治权威、保障人民群众合法权益的标杆，诠释其对国家、对社会、对人民群众幸福感的责任感与使命感。

“从法院依法出具执行裁定书，到相关部门受理投诉后及时转派处理，政府部门始终坚守司法公正、为民解忧的原则，为我们维权搭建了坚实平台。”一位当事人说道。他们坚信，在政府部门的有力推动和监督下，能够穿透复杂的企业架构，查明资金流向，促使生效判决得到切实执行，让生效判决不再“悬空”，帮助他们走出维权困境，也让关联的众多小微企业和家庭看到希望。

结语

生效判决是司法公正的最终体现，而执行到位则是权益保障的关键一环。成都天府机场高速工程纠纷的妥善解决，不仅关乎涉事企业的合法权益，更关乎数十户小微企业的生存发展、背后家庭的生计福祉，关乎市场秩序的维护与法治公信力的彰显。面对可能存在的利用关联公司规避执行的行为，更需要强有力的司法与行政监督予以纠正。从群众依法来访，到政府部门积极响应，我们有理由相信，在法治框架下，在政府部门的有力推动与相关中央企业的责任担当下，这场持续已久、影响深远的纠纷终将得到圆满解决，让每一份合法诉求都能得到回应，让生效判决真正落地生根。

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