2026年开年,机关事业单位的干部职工们迎来了一份实打实的政策福利。1月7日,全国总工会、文化和旅游部、国家电影局、国家体育总局四部门联合印发《关于深入推进新时代职工文体工作高质量发展 扩大职工文体消费的意见》,经新华社、人民网等权威媒体发布后,迅速引发广泛关注。这份新规打破了过去机关单位组织文体活动“不敢搞、不会搞”的困境,让丰富多样的文体活动重新回归职场,但“松绑”不等于“无规”,7条明确的合规红线同样需要牢记于心。

一、新规“松绑”:这些变化让文体活动更接地气
过去,不少机关事业单位组织文体活动时常常束手束脚,要么担心经费使用不合规,要么纠结活动形式太单一,导致很多好想法难以落地。2026年的这份新规,从活动形式、经费使用、场景选择等多个维度给出了明确指引,让文体活动真正成为职工工作之余的“调味剂”。
在大家最关心的春秋游方面,新规给出了实实在在的优化。基层工会每年最多可开展4次春秋游,活动范围以省内为主,不再局限于“一日游”,单次可安排2天1晚的行程,彻底告别了过去仓促赶场的游玩体验。费用方面也无需职工自掏腰包,全部从工会经费或会费中列支,各地已明确参考标准:一日游人均不超过300元,两日游人均不超过900元,涵盖交通、首道门票、合规食宿和意外险等全部必要开支。更有意义的是,新规推荐选择红色教育基地、乡村振兴示范点、工业遗址等场景,让游玩过程兼具放松与学习的双重价值。
经费使用的灵活性大大提升,是本次新规的一大亮点。过去工会经费“不敢用、用不好”的难题得到彻底破解,新规鼓励提高文体活动支出比例,福利形式也更加贴近职工需求。工会可直接发放文旅消费券、电影券,长沙总工会就已推出满200减200元文旅券、满100减50元普惠券,覆盖超市购物、景点游玩、加油等多个高频场景;还支持用会费为职工购买景区年票,实现全年不限次畅玩省内景点,部分地区甚至推出了跨区域联票。若会费不足,工会经费可按不超过当年会费收入4倍的额度进行补助,确保活动有钱可办、有质有量。
活动场景和形式的扩容,让不同需求的职工都能找到适配的选择。新规不再局限于传统的室内活动,鼓励利用商圈、公园绿地、红色场馆等公共空间,开展沉浸式、互动式体验活动。夜间读书会、户外露营、亲子研学等新型活动均被纳入支持范围,无论是年轻职工喜欢的社交场景,还是有家庭需求的亲子活动,都能在政策框架内有序开展。南京建邺区举办的“红邺迎新嘉年华”,设置“同心筑梦”“有轨电车”等团体项目,37家机关单位职工在协作中增进了感情;福建厦门工会在工运旧址打造红色剧本游,职工换上特色服装参与剧情推演,比单纯听讲解更具代入感。
疗休养常态化和数字化服务的升级,让福利覆盖更加全面。新规明确扩大职工疗休养规模,争取让全体职工五年内都能参加一次疗休养,工会经费可适当补助相关费用,让职工在忙碌工作之余能安心休养、恢复精力。同时,依托“职工之家”App打造的数字文体服务平台,实现了消费券申领、活动报名、场馆预约等功能的线上化,像长沙职工通过“云闪付APP-湘工惠”就能参与消费券抽奖,即抽即开,使用十分便捷。
各地已经涌现出一批优质的实践案例,为新规落地提供了生动范本。天津市政务服务办将八段锦训练融入日常,每天上下午各安排15分钟集中锻炼,并邀请专业老师开展培训,还组织干部职工参与市级机关秋季运动会,用整齐规范的八段锦展演赢得了广泛好评。泉州市直机关工会打造“多彩课堂”品牌,开设国画、摄影、书法、篆刻等公益艺术课程,以及瑜伽、八段锦等健身课程,利用晚间和工间的碎片化时间,让千余名职工实现了“文化养心、体育强身”的需求。禹州市机关事务中心举办的趣味运动会,设置“企鹅走”“抢水瓶”“健步走”等互动项目,让职工在欢声笑语中舒缓了压力、凝聚了团队力量。
二、7条红线:合规是活动开展的底线
新规带来福利的同时,也明确划定了7条不可触碰的合规红线。这些规定并非限制活动开展,而是为了让文体活动在规范的框架内健康运行,避免“好心办坏事”,确保每一项活动都能经得起检验。
第一条红线是严禁变相公款旅游。新规允许的文旅活动是“文体融合的短途体验”,并非纯粹旅游,严禁借春秋游、疗休养名义组织职工前往境外、港澳台地区或国家级明令禁止的风景名胜区。所有行程必须提前报备,不得擅自增加旅游景点、延长停留时间,更不能以“调研”“培训”为幌子变相旅游,确保全程合规可查。
第二条红线是严禁违规发放福利。这是明确的禁区,不得借文体活动名义发放现金、购物卡、代金券等有价证券,也不能发放高档烟酒、奢侈品、保健品等超出规定标准的礼品。即便发放纪念品或奖品,也必须是实物,且有明确价值上限:不设奖项的活动,纪念品价值每人不超过100元;设奖项的比赛,个人最高奖励不超过600元,集体最高奖励人均不超过400元,同时福利发放仅限工会会员,不得向非会员倾斜。
第三条红线是严禁铺张浪费讲排场。新规倡导“接地气、重参与”的活动理念,严禁举办豪华文艺晚会、体育赛事,不搞奢华场地布置和大制作演出。不得使用财政资金高价邀请演艺明星、名人参与活动,鼓励举办群众广泛参与的“百姓春晚”等普惠性活动。经批准的活动要严格控制规模和经费支出,不得互相攀比、大操大办,专门配备的设备在活动结束后要及时收回,严禁购置奢华物资设备。
第四条红线是严禁突破活动边界。活动内容必须符合公序良俗,封建迷信、低俗趣味的项目绝对不能搞;同时明确禁止开展漂流、攀岩、蹦极、深潜等高风险体育项目,避免发生安全事故。另外,不得借活动名义举办机关单位成立、行政区划变更等纪念性庆典,确需举办的必须按规定报批,不能擅自开展。
第五条红线是严禁经费挪用滥用。文体活动经费实行专款专用,只能用于活动本身,不得用于发放职工工资、补贴,或报销与活动无关的餐饮、娱乐费用。严禁虚列活动项目套取经费,也不能将经费转用于其他非文体类支出。经费使用要公开透明,活动方案和费用明细需公示,报销材料至少保留3年,确保每一笔钱都用在明处。
第六条红线是严禁强制参与或摊派。所有文体活动都应遵循职工自愿原则,不得将参与情况与考勤、绩效考核、福利分配挂钩,不参与不能给予任何惩罚;也不得强制职工利用休息时间排练,影响正常工作和生活。同时严禁向下级单位、企业或职工个人摊派活动经费、物资,不得强制要求职工购买活动相关产品。
第七条红线是严禁忽视安全管理。组织户外、体育类活动时,必须提前制定安全预案,为参与职工购买人身意外伤害保险,配备安全员和急救设备,没有这些保障措施不得开展活动。如果是1000人以上的大型活动,必须提前20天向公安部门报批,擅自举办将面临违规处理。活动前要充分告知职工活动风险,对参与职工的身体状况进行必要了解,筑牢安全防线。
三、实操小贴士:让活动既合规又受欢迎
想要让文体活动真正发挥凝聚人心、舒缓压力的作用,除了牢记红线,还需要掌握一些实操技巧,让活动既合规有序,又能赢得职工的喜爱。
提前做好方案审批是关键。组织活动前,要制定详细的活动方案,明确活动主题、时间、地点、参与人员、经费预算、安全预案等核心内容,按单位内部流程报批。如果委托旅行社承办,必须签订正式合同,明确双方权利义务,避免后续纠纷。所有审批文件、合同、活动照片等资料要妥善保管,确保过程可追溯,做到有据可查。
经费使用要精准把控。严格按照当地标准执行经费开支,活动用餐以自助餐或工作餐为主,严禁提供高档菜肴,不上烟酒,早餐不超过20元、中餐和晚餐分别不超过40元,每天合计不超过100元。报销时要提供正规票据,确保经费使用全程合规,避免因细节疏忽导致违规。
活动形式选择要兼顾参与感和安全性。可以参考各地的优秀案例,多选择低门槛、高参与度的形式,比如针对久坐办公的职工,开展15分钟颈椎养护、办公室拉伸等工间操,工作间隙就能活动筋骨;组织职工夜校,邀请非遗传承人教学手工刺绣、民俗扎染等技艺,既能学技能又能放松身心;开展摄影交流、经典诵读等小型活动,让不同年龄段、不同兴趣爱好的职工都能参与其中。
福利发放要做到公开透明。无论是纪念品还是奖品,都要登记造册,让领取人签字确认,避免暗箱操作。发放标准要严格遵守规定上限,不搞特殊化,确保每一位参与的职工都能感受到公平公正的待遇。
机关事业单位文体活动的“松绑”,既是对职工精神文化需求的回应,也是凝聚团队力量、提升工作效能的重要举措。合规有序的文体活动,既能让职工在忙碌工作之余放松身心,又能增进同事间的交流协作,让职场氛围更加和谐向上。
你所在的单位已经开始组织哪些有意思的文体活动了?对于新规支持的春秋游、亲子研学、职工夜校等形式,你最期待参与哪一种?欢迎在评论区分享你的想法和体验。