第一动力电池回收消息，昨日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《固体废物综合治理行动计划》有关情况。

国家发展改革委副主任周海兵表示，《行动计划》明确，要厘清政府和企业的责任边界，坚持“谁污染，谁治理”，杜绝出现“企业赚了钱却留下污染”，让政府和社会公众买单的现象。

接下来，发改委将会同有关部门完善配套制度，出台新能源汽车动力电池综合利用管理办法，修订产业结构调整指导目录，加大落后工艺装备限制和淘汰力度。

从“十二五”到“十三五”时期，国家始终强调加强废电池在内的再生资源回收体系建设。十四五期间，国家政策重点依旧包括推动再生资源回收体系建设。同时，强调全面推行循环经济理念，深入推进园区循环化改造，补齐和延伸产业链，推进能源资源梯级利用、废物循环利用和污染物集中处置。

2018年以来，国家发布一系列政策推动电池回收体系建设，完善新能源汽车动力电池回收利用体系，研制退役风电、光伏设备的绿色拆解和回收利用标准等。

随着新能源汽车越来越多，第一批动力电池已经到了批量退役的时候。

截至2025年6月，国内电池回收相关企业有19.5万家，仅2024年就新增4.2万家，但真正通过工信部审核、进入“白名单”的正规企业只有148家。这么多主体扎堆涌入，并非因为行业利润高，而是监管衔接和责任界定的漏洞，给了违规者可乘之机。

其实政策早就盯上了这些问题，也给出了针对性办法。

近日，国务院公布《固体废物综合治理行动计划》。这是继2013年出台的“气十条”、2015年的“水十条”和2016年的“土十条”之后，我国污染综合治理领域的又一重要顶层设计。其旨在全面加强固体废物综合治理，为美丽中国建设筑牢生态屏障，助力经济社会发展全面绿色转型。

“固废十条”明确，到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，我国固体废物综合治理能力和水平实现显著提升。

“固废十条”首次提出各地安排不少于1%的产业用地用于资源循环利用项目，这一量化指标从规划层面解决了项目‘落地难’的长期瓶颈，确保循环经济产业发展的物理空间，也明确将资源循环利用定位为国家重点支持的基础性产业。

“固废十条”的落地也将带来深远影响。锂电池回收作为再生资源循环利用的重点领域，政策导向与市场变革的叠加效应尤为显著。

“固废十条”中提到电子电器动力电池回收，其中生产者责任延伸制度十分重要。现在的回收体系大部分是报废终端，很多废旧家用电器的回收都是通过一些‘小散乱’的收集体系，流到了小作坊手中。

如果切实落实生产者责任延伸制度，让从事生产的大型企业去承担社会责任进行回收，可以让整个回收环节在源头上更有保障。