英国首相斯塔默到达北京前，先给中国一个“下马威”， 他下令推迟了中国在英国建风电工厂的审批决定。这个决定正好发生在他访华前夕，这让事情变得微妙起来。据英国《泰晤士报》报道，英国首相斯塔默在1月27日（昨天）登上去北京的飞机前，突然宣布，推迟对中国明阳智能在苏格兰投资15 亿英镑（约 20 亿美元） 建设全产业链风电制造基地的最终审批决定。 中国明阳智能要在苏格兰建的这个风电工厂，可不是小项目，总投资15亿英镑，差不多20亿美元，建成后会是一个全产业链的风电制造基地，能给苏格兰当地创造1500个就业岗位，还能帮英国搭建起完整的海上风电产业生态，服务整个欧洲市场。按照之前的预期，外界都以为斯塔默会在访华期间，给这个项目“开绿灯”，毕竟这对中英双方都是双赢的事。 明阳智能也不是无名之辈，在全球海上风电领域，它的创新能力和装机量都是全球第一，技术和实力都摆在那。英国最大的电力供应商章鱼能源早就和它合作了，还公开表示，引入中国的风电技术，能让英国风电项目的开发成本降低近三成，帮英国政府压低能源账单，这对当下经济疲软、能源成本居高不下的英国来说，无疑是雪中送炭。 那斯塔默为什么要突然推迟审批呢？其实不是他不想批，而是他身处的环境太复杂，不得不这么做。最直接的压力，来自英国国内和美国。先说说英国国内，最近一段时间，英国国内就有不少声音炒作“中资威胁国家安全”，尤其是在能源这种关键领域。 之前英国一个净零项目从中国采购绿钢，就引发了国内钢铁行业的强烈反对，说这是“背叛本土产业”，这次中企要建风电工厂，自然也被一些人拿来做文章，炒作“依赖中国会影响国家安全”。 更关键的因素，是美国的牵制。大家都知道，特朗普一直公开反对风电项目，还曾直言风电涡轮机是“骗局”，之前加拿大总理访华后和中国达成合作，就遭到了特朗普政府加征关税的威胁。 而美国之前也早就向英国表达过担忧，说允许明阳智能建厂会有“国家安全风险”，斯塔默推迟审批，很大程度上也是为了避免激怒特朗普，不想让自己的访华行程受到干扰，毕竟英国和美国的关系摆在那，他不敢轻易得罪。 除此之外，这也可能是斯塔默的一种谈判策略。这次斯塔默访华，核心目的就是为了提振英国经济，他带了50多家英国大企业的高管随访，涵盖金融、医药、汽车等多个领域，就是想从中国拿到更多合作机遇，比如推动威士忌关税降低、加强中英金融互联互通等。推迟中企风电项目的审批，或许就是他手里的一张筹码，想在访华谈判中，用这个换取中国在其他领域的让步。 不过大家也不用太担心，这次推迟审批，并不意味着项目黄了。英国白厅的消息人士已经明确表示，这个工厂仍有可能获批，只是目前暂时不做最终决定。而且斯塔默在访华前也公开表态，中国是全球第二大经济体，蕴含诸多商业机遇，英国不必在美国和中国之间“选边站队”，不想一味回避和中国的合作。 其实说到底，斯塔默这一步棋，本质上就是一场平衡术。他既要安抚国内的反对声音、应付美国的压力，又不想放弃和中国合作的巨大机遇，毕竟中英同为联合国安理会常任理事国，保持沟通合作，符合两国人民的共同利益。这次访华是英国首相时隔8年再次访华，中方也明确表示，愿以此访为契机，和英方增进互信、深化合作。 至于这个风电项目最终会走向何方，相信很快就会有答案。毕竟对英国来说，拒绝中企的技术和投资，受损的最终还是自己——苏格兰副首席大臣已经直言，审批的拖延正在阻碍其他投资，伤害整个风电行业。斯塔默这次访华，能不能平衡好各方利益，既给国内和美国一个交代，又能带着合作成果回去，咱们不妨拭目以待。毕竟务实合作才是王道，搞“下马威”那一套，最终只会得不偿失。