就在刚刚, 韩国总统府青瓦台突然宣布, 1月27日,韩国总统府青瓦台就美国总统特朗普扬言上调对韩关税一事宣布:美国政府未正式通知韩方相关行动,或说明具体情况。 这个说法直接点出了当前事件的核心矛盾——一方在社交平台高调放话要加税,另一方却连正式通知都没收到,整个过程透着股荒诞。 特朗普26日下午在社交平台“真实社交”上抛出了重磅表态。他明确宣称,要把韩国输美汽车、木材、药品等商品的关税从15%提高到25%。 给出的理由很直接:韩国国会没批准双方去年达成的贸易协议。但青瓦台的回应狠狠戳破了这波操作的突兀——美方连最基本的正式沟通流程都没走,所谓的“加税”目前还只停留在社交媒体的文字里。 青瓦台27日一早就紧急行动起来。政策室室长金容范和国家安保室室长魏圣洛共同主持了会议,专门分析特朗普的真实意图。 发言人姜由桢随后发布书面简报,强调关税上调需要完成一系列行政程序才能生效,仅凭一条社交动态不会带来实际变动。韩方的态度很明确:会冷静应对,但必须先搞懂美方到底想干什么。 更值得注意的是韩方已经启动的补救动作。正在加拿大访问的产业通商资源部长官金正官会提前结束行程,直接转道美国。 通商交涉本部长吕翰九也计划近期赴美,分别对接美国商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔。这两位高官的访美行程,透着韩国政府想要尽快打破信息差的急迫。 特朗普的表态已经先一步冲击了韩国市场。现代汽车和起亚汽车的股价27日早盘就崩了,跌幅分别达到4.6%和5.9%。虽然后来跟着大盘反弹收窄了跌幅,但市场对关税加征的担忧已经实实在在地显现出来。 要知道,汽车行业占韩国对美出口总额的27%,美国市场几乎占了韩国汽车出口量的一半,真要是加税落地,后果不堪设想。 韩国政界对这波操作满是困惑。执政的共同民主党解释,国会不是故意拖着不审法案。去年12月要处理税制问题,今年1月又有预算长官候选人的听证会,实在抽不出时间。而且在野党国民力量党一直反对,法案根本没法推进。 一名政府消息人士更直接点出关键:当初双方明明有共识,行政部门管不了立法部门,条件是“法案提出”而非“法案通过”。美方去年12月已经据此下调了关税,等于承认协议生效,现在突然变卦说不过去。 这种出尔反尔的操作让韩方难以接受。上述消息人士直言,事前完全没有任何协商就突然发布消息,相当于在双方认可的规则下临时改变了胜负标准。 韩国经济研究院首席分析师申元圭的看法更深入,他认为特朗普的焦虑在不断加剧,外界对其移民政策和格陵兰野心的批评、与欧盟的紧张关系,都可能让他选择用关税施压来转移注意力。 还有更深层的算计藏在里面。有韩国外交消息人士发现一个关键背景:欧盟也有份和美国类似的贸易协议,同样没完成议会程序。 但特朗普之前威胁对8个欧洲国家加征关税后,欧盟直接拿出了报复性关税和“反胁迫工具”,逼得美方撤回了要求。现在美方单独对韩国强硬,很可能是想捏软柿子——通过施压反制能力较弱的韩国,反过来震慑欧盟。 特朗普的动机里还有政绩焦虑的成分。他第二任期刚满一年,支持率因为移民政策问题出现下滑。中期选举临近,他急需拿出“吸引外资”的成果。 去年他就曾炫耀和韩日达成的协议能带来巨额投资,还暗示这些钱可能投入阿拉斯加天然气项目。日本承诺的5500亿美元投资已经启动项目遴选,韩国的3500亿美元却因法案搁置没实质进展,这让他难以忍受。 但美方的操作本身存在明显漏洞。美国最高法院正在审理一起挑战特朗普关税权力的案件,2月20日可能出裁决。 一旦裁决限制其单方面调税的权力,特朗普现在的威胁可能变成废纸。这或许也是他急于在裁决前逼韩国让步的原因之一。 这场风波还暴露了美韩贸易协议的先天缺陷。协议本身只是情况说明文件和备忘录,并非正式条约。 韩国国内对协议的不满本就强烈,条款里韩国输美要交15%关税、美国输韩却零关税,还要韩国投3500亿美元、买1000亿美元能源,这种不对等让法案审议阻力重重。特朗普的威胁无疑给这份本就脆弱的协议又捅了一刀。 截至目前,美国白宫还没发布正式的关税调整命令。韩国高官的赴美磋商还没开始,特朗普到底是真要加税还是单纯施压,答案还藏在双方接下来的沟通里。但这件事已经给所有和美国打交道的国家提了醒:所谓的贸易协议,可能随时会因为一条社交动态而改变模样。这种不确定性,正在一点点侵蚀美国和盟友之间的信任基础。
