“曾经流水潺潺的潭水干涸见底，平整的栈道裂成碎片，动物园里的动物瘦得皮包骨头，60多家商户把家当都投进来，如今连饭都快吃不上了。”站在满目疮痍的盘州九龙潭景区，景区负责人的声音里满是绝望。这座投资超3亿元、政府重点扶持的AAA级旅游景区，本是贵州全域旅游的亮眼名片，却在四年间沦为地质危区。背后的原因，指向同一体制下的国企——贵州能源集团旗下金佳矿。
故事的起点，是一场充满希望的政企合作。2013年，响应贵州全域旅游大开发的号召，景区负责人带领团队投身盘州九龙潭景区建设。这并非民营企业的孤军奋战，而是一场政府全程主导的重点项目：盘州市政府不仅先后批复两轮景区规划，从最初的2000亩拓展至11.83万亩，更直接投入财政资金超千万元用于基础设施建设。
“政府给了我们全套绿灯，从营业执照、环评报告到施工许可证、开业备案，所有手续一应俱全。”景区负责人展示的厚厚一沓文件，见证了景区的合规底色。2015年九月初九，景区正式营业，凭借得天独厚的水景资源和完善的旅游配套，迅速成为滇黔桂三省交界的热门目的地。巅峰时期，景区年接待游客超百万人次，带动周边餐饮、住宿等相关产业蓬勃发展，为地方创造了大量就业岗位和税收收入，60多家商户通过招商入驻，共同分享旅游经济的红利。
景区内的动物园更是成为标志性景点，各类珍稀动物吸引着亲子家庭慕名而来。“那时候潭水清澈见底，沿着栈道走能听到溪流叮咚，动物园里的老虎、猴子都养得膘肥体壮。”老商户李女士回忆起昔日盛景，眼眶泛红。彼时的九龙潭，既是政府招商引资的成功范例，也是民营企业响应政策、助力地方经济发展的生动写照。
转折发生在2021年。这一年，景区的水资源开始莫名减少，曾经常年流淌的溪流出现断流，部分潭水水位持续下降。起初，景区团队以为是气候干旱所致，直到2022年，景区道路开始出现不规则裂缝，部分区域出现轻微沉降，游客投诉和安全隐患报告日益增多。2023年，情况进一步恶化：多处栈道塌陷、山体滑坡频发，地下水位急剧下降导致所有水景彻底干涸，景区内的植被因缺水大面积枯萎。
“我们花了整整三年时间排查原因，从气象部门到地质专家，前后找了十几波人，始终找不到问题根源。”景区负责人说，景区曾尝试引水补救，但注入的水如同石沉大海，很快便消失无踪。2024年年初，随着一处观景平台突然塌陷，景区已无法保障游客安全，被迫全面停摆。
就在企业濒临绝境之际，一份关键文件揭开了谜底。2024年8月，贵州能源集团旗下金佳矿向景区发来一份通知函，明确提及“九龙潭景区地下压覆我矿2800万吨煤炭资源，且相关区域已进行开采作业”。这份函件，让景区负责人恍然大悟：四年间景区遭遇的所有危机，都源于地下的采矿行为——过度开采导致地下水系破坏，形成地下采空区，进而引发地面塌陷、山体变形。
景区负责人坦言，企业当初响应政府号召投资建景区，后续却因采矿作业受到影响，如今经营陷入困境，希望能得到合理的协调与处置。根据《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，中央明确要求“不得以任何理由侵占民营企业合法权益”，景区方期盼相关权益能够得到切实维护。
生态与民生双重危机：地质隐患暗藏公共安全风险如今的九龙潭景区，已不复往日容颜。无人机航拍画面显示，曾经的碧水潭底干裂出细密的纹路，裸露的河床布满碎石；3公里长的景区路网多处出现沉陷、断裂和塌方，部分路段因山体地质变形产生压力突起，即便经过砂石铺垫也无法正常通车；部分建筑地基下沉、墙体开裂，成为随时可能坍塌的危楼。
生态灾难触目惊心。景区内的动物园因资金断裂和水源枯竭，陷入生存危机：老虎、狮子等猛兽瘦得肋骨凸显，猴子、鸟类因缺乏食物和清洁水源健康状况恶化，多只动物出现疾病症状。饲养员无奈表示：“景区停摆后没有收入，我们已经欠了三个月工资，连自己都快养活不起，更别说照顾这些动物了。”
民生困境同样严峻。60多家入驻商户中，既有投入毕生积蓄的创业者，也有借贷投资的个体户。景区停摆后，所有商户血本无归，不仅面临巨额债务压力，更失去了唯一的收入来源。“我把房子抵押了投入80万开民宿，现在连房贷都还不上，老婆孩子跟着我受苦。”一位商户的话语里满是心酸。
更令人担忧的是公共安全风险。景区内部分区域地质结构已极度不稳定，随时可能发生大面积塌陷；若动物园圈舍因地质变形或资金短缺出现破损，可能导致猛兽逃逸，后果不堪设想。“我们每天都在提心吊胆，生怕出人命。”景区负责人说，景区已多次向相关部门反映情况，希望能尽快消除安全隐患。
四年沟通之路：期盼协调机制发挥实效从2021年问题初显至今，景区方的沟通协调之路已走了四年。这份长达数百页的记录，详细记载了他们向各级部门反映情况的全过程：2021年起，先后向盘州市政府、六盘水市政府提交书面报告17份；向自然资源局、文旅局、生态环境局等部门发送函件23次；参与协调会议31场；微信、邮件沟通记录超千条。
景区负责人表示，在沟通过程中，各部门均有积极回应的态度，但因涉及多方主体，问题的推进和解决需要一定时间。“每次开会都会记录相关情况，自然资源局说明矿权审批的相关合规情况，文旅局也表示会积极配合协调，大家都在努力寻求解决方案。”景区方展示的会议纪要显示，地方部门多次提及“矿旅冲突客观存在”，并表示会持续推进双方的协调工作。金佳矿在2024年8月的函件中提及采矿事实，后续也与景区方保持沟通，就责任认定等问题进行协商。
景区方坦言，作为民营企业，在面对此类跨主体的问题时，确实需要更多的协调支持。数据显示，金佳矿近年产量稳定、利润丰厚，而九龙潭景区停业后，不仅自身税收归零，还导致地方相关产业税收大幅下滑，数十个就业岗位流失。“我们响应政府号召投资兴业，合规经营、照章纳税，如今希望能通过合理协调，化解当前困境，让民营企业重拾发展信心。”景区负责人说。
根据《优化营商环境条例》第十三条规定，政府部门应当“及时处理企业诉求，保护企业合法权益”。景区方期盼，地方协调机制能够进一步发挥实效，在兼顾各方利益的前提下，推动问题得到妥善解决。
规划衔接之问：期待厘清审批信息与流程随着情况的梳理，一个需要厘清的问题逐渐浮现：景区规划与矿权设置存在交叉，而这一情况本应在项目初期就得到充分考量。
根据《矿产资源法》第三十三条规定，建设项目在选址时应当进行压覆矿产资源查询，若涉及压覆重要矿产资源，必须履行审批程序。景区方通过自然资源部门查询得知，金佳矿的采矿许可证坐标与九龙潭景区规划红线高度重叠。这就产生了一个需要厘清的疑问：如果景区规划范围内早有矿权，在招商引资阶段是否能更充分地披露相关信息；如果矿权是在景区规划获批后设立或扩采，那么采矿审批的相关流程是否符合法定要求。
景区负责人表示，景区两轮规划均经过政府相关部门审批，若当时能对压覆矿产情况进行更全面的核查，或许能提前规避后续风险。此外，金佳矿近年的扩采行为所涉及的公示程序、公众意见征求等相关信息，景区方也希望能进一步了解。
法律界人士指出，若在招商阶段未充分披露矿权相关信息，或采矿审批未严格履行压覆矿产审批程序，相关责任方应承担相应责任。根据相关法律规定，企业有权了解审批的详细情况，也有权通过合法途径维护自身权益。
绝境中的求助：盼高层介入搭建沟通桥梁如今的九龙潭景区，已陷入全面瘫痪状态：3亿元投资面临血本无归，60多家商户濒临破产，动物园动物生存堪忧，地质灾害风险随时可能爆发。四年的沟通协调经历，让景区负责人深刻认识到，这并非简单的企业间纠纷，而是需要多方协同解决的复杂问题，期盼能打破沟通壁垒，推动问题迎来转机。
“我们不是要追究谁的责任，只是想讨一个公道，让景区和商户能走出困境。”景区负责人代表景区和60多家商户提出三点诉求：一是恳请上级部门介入指导，核实金佳矿采矿行为的合规性，以及其与景区受损之间的关联；二是组织双方通过协商制定合理的解决方案，挽回民营企业和商户的经济损失；三是给予相应的政策支持，助力景区逐步恢复运营，保障相关人员的生计和社会稳定。
目前，景区已联合商户准备了《政府信息公开申请书》《商户联名情况说明》等材料，申请公开金佳矿的矿权审批文件、环评报告等关键信息，并对受损证据进行保全公证。同时，相关影像资料、对比图片、沟通记录等证据已整理完毕，形成了完整的证据链。
值得关注的是，这起事件并非个例。在资源开发与生态保护的平衡中，企业间的利益协调问题时有发生。中央多次强调“坚持两个毫不动摇”，要求依法保护民营企业产权和企业家权益。九龙潭景区的遭遇，正是对地方落实相关政策、统筹协调多方利益能力的一次检验。
“每一份诉求的提出，都源于对公平公正的期盼；每一次努力的坚持，都希望能推动问题的解决。”景区负责人说，他们坚信在法治社会，正义不会缺席。如今，他们已向中央巡视组、贵州省相关部门提交求助材料，期盼高层介入搭建沟通桥梁，让这处承载着政府投入与商户心血的景区重焕生机，让民营企业在公平公正的环境中安心经营。