1月21日上午，杭州市第十四届人民代表大会第六次会议隆重开幕。大会听取和审议了杭州市人民政府工作报告。报告回顾了杭州“十四五”和2025年发展成就，介绍了杭州“十五五”发展规划，并对2026年工作作了具体部署。

2025年，杭州地区生产总值预计增长5.2%左右，“杭州六小龙”等现象级新锐科创企业全球瞩目，全国城市高质量发展综合绩效评价排名保持第4，连续19年入选“最具幸福感城市”。

在“十五五”发展目标中，杭州定下了“到2030年，地区生产总值力争迈上3万亿元新台阶，人均地区生产总值突破3万美元，达到发达经济体水平”的目标，并提出“全力建设人工智能创新发展第一城”这一备受关注和热议的目标。

如何建设“全国人工智能创新发展第一城”？

推动人工智能发展，杭州提出了具体目标：2026年，人工智能创新发展第一城建设实现重大突破，推动人工智能从技术突破迈向产业化爆发，勾勒出千亿元级产业蓝图；到2027年，力争人工智能产业规模突破4200亿元，人工智能终端产业规模达到3000亿元；到2030年，规上人工智能核心产业营收超6000亿元，让“人工智能创新发展第一城”的目标从蓝图变为现实。

这份发展蓝图的背后，是杭州坚实的产业底气。2025年，杭州完成首批6个人工智能产业生态创新空间布局，56款大模型通过中央网信办备案，占全省总量的86.2%。同时，杭州市场景创新中心发布的“两张清单”持续扩容升级，“场景机会清单”汇聚政府与企业292项需求，“场景能力清单”收录362项企业技术，通过产业图谱梳理与企业精准画像，实现供需精准撮合。

杭州怎么干？

目标定下了，具体该如何落实？杭州市两会“局长通道”上，杭州市发展和改革委员会主任楼建忠回答记者提问时，表示第一城不仅仅是规模和速度，更要体现杭州差异化的发展和杭州在人工智能发展当中的特点。就此而言，更加关注三件事情：

第一，要打造开源创新的第一源头。开源是杭州人工智能非常显著的一个特点，今年我们会着重做好两件事情，第一件事情就是支持好龙头企业。显而易见，我们要全力以赴地支持通义千问、DeepSeek，让其持续保持在世界的领先地位。第二我们要打造好社区，这里的社区主要是指开源“魔搭”社区，我们会从政策、算力、数据、空间等等方面给予全方位的支持。我们希望吸引全球的开发者来到“魔搭”社区，我们也希望“魔搭”社区有朝一日会成为开源产品的策源地，成为开源人才的集聚地，也最终成为开发企业的首选地。

第二，要打造具身智能落地的第一现场。具身智能是杭州人工智能产业发展当中的一个显著的特点，同样我们也会关注两件事情，第一，关注从科研到应用落地的全链条的孵化和培育，竭力做强做全做细全产业链。第二，我们也会落地更丰富的场景，因为场景的丰富会极大地推动具身智能产业的发展。我们希望全国甚至全球的机器人企业，能够在杭州找到科研的伙伴、试验的场地和落地的场景。我们有个愿望，希望有一天杭州在未来能够成为人机协作的标杆城市。

第三，要打造制度创新的第一先锋。制度对人工智能的发展显而易见是强大的保障。我们会更关注三件事情，第一，打造数据的制度，特别要实施好公共数据授权运营，政府指导定价这一全国的试点，而且是唯一的试点，让数据更具具体的准确的价值。第二，推动法治的制度，要实施好杭州市具身智能机器人产业发展条例。据我们了解，这也是全国唯一的一部具身机器人产业当中的法规和法条，会极大地提供法治保障。第三，是国际合作的制度，我们会竭尽全力支持我们的企业出海，把我们的人才、产品、规则等走向海外，在这过程当中探索建立国际合作的制度。

（本文综合蓝媒联盟·杭州台、橙柿互动、潮新闻）