1949年3月，东北野战军被改编为第四野战军，刘亚楼不再担任参谋长，对于新的参谋长人选，并不没有从原东野将领中选择，而是从华北军区调过来的，这是为何呢？

东野改编为四野后，除了东野原来的第一、二兵团分别改编为第12、13兵团外，又新编了第14、15兵团，刘亚楼被选派到第14兵团任司令员，参谋长一职出现空缺。

东野之前是有两位副参谋长的，分别是陈光、聂鹤亭。

陈光算是林彪的老部下，曾两次代理林彪的相关职务，一次是代理红一军团军团长、一次是代理115师师长，按理来说他应该很适合担任这个参谋长，不过二人后来闹了些不愉快，有隔阂，所以也就不太可能出任参谋长。聂鹤亭，也因种种原因没能被扶正出任参谋长。

那参谋长一职该由谁担任呢？四野一时还真没合适的人选，那就只能从兄弟部队选调，上级便将华北军区副司令员萧克调到四野任参谋长。

萧克和林彪实际上是老熟人，别看萧克是红二方面军副总指挥，实际上他早些时候也是双红一将领，他担任军团长的红六军团最开始是隶属红一方面军的，后率部西征与红二军团联合行动，才脱离了红一方面军编制。

早在1929年萧克就曾担任林彪的参谋长，林彪当时任红四军第一纵队司令员，萧克任第一纵队参谋长，二人搭档了一年多，搭档的第一仗便在大柏地战役中歼灭了国民党军两个团，搭档起来还是蛮有默契的，所以说二人是有搭档的基础。

再一个萧克担任副司令员的华北军区，当时战事基本都已结束，华北军区的主要任务变更为警备地方，支援其他兄弟部队。

如司令员聂荣臻兼任平津卫戍区司令、北平市市长等职，工作重心转为整顿平津地区的社会治安。原隶属华北军区的第18、19兵团更是改隶一野，投身到解放大西北的事业中去了。

所以四野急缺将领，华北军区也应当支持。当时华北军区实际调了两人去四野担任参谋长，原华北军区副司令员萧克任四野第一参谋长，原华北军区参谋长兼后勤司令部司令员赵尔陆任四野第二参谋长。

配备两位参谋长也是有原因的，当时四野未配备副司令员，第一参谋长萧克主要负责军事方面的工作，实际上还兼任着副司令员的职责，所以说萧克是非常合适的人选。而第二参谋长赵尔陆主要负责后勤方面的工作。1955年这两位四野参谋长均授上将军衔。