1月15日,辽宁省政府新闻办召开新闻发布会,由省科学技术厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅和省文化和旅游厅共同发布了今年在大力优化营商环境方面的具体举措。
省科技厅:
营造优质科技营商环境
今年,辽宁省科学技术厅树立了“服务做加法、流程做减法、创新做乘法”的工作理念,并于近期重点推出了《辽宁省科学技术厅优化提升科技营商环境十五条措施》和《辽宁省科技系统净化营商环境“九不准”》两项制度文件。
前者是省科技厅主动服务的“政策工具包”,旨在为各类创新主体松绑减负、赋能增效;后者是对内自我约束的“行为高压线”,旨在规范权力运行、净化服务生态。省科技厅相关负责人表示,此举的目的就是要推动全省科技系统切实扛起“创新护航者”的职责,通过精简流程、明晰规则、强化保障,将科研人员和市场主体的时间、精力与创造力,最大限度地解放出来,倾力营造一个让创新者安心、创业者放心、实干者舒心的优质科技营商环境。
此外,省科技厅还将通过推动科技政务服务全面提质增效、健全完善激发创新内生动力的工作机制、着力构建系统完备的创新支撑平台、加快构建多元协同的共治格局以及重点破解职务科技成果转化难题等五个方面着手,扎实做好科技营商环境建设工作。
省自然资源厅:
大力推广“交房即交证”
今年,辽宁省自然资源厅把“大力优化营商环境”作为全年工作的核心关键,出台了《辽宁省自然资源厅大力优化营商环境20条重点举措(2026版)》,积极回应企业和群众最关心关切的问题。
在面向企业端,省自然资源厅将大力推进“拿地即开工”改革,全面推行“交地即交证”,对符合条件的国有建设用地,在交付土地时同步颁发不动产权证书,大幅压缩企业办证时间。
在服务群众端,将持续推动不动产交易、缴税、登记“一窗受理、并行办理”,市本级不动产登记中心新建商品房和二手房转移登记(买卖)全部力争实现1个工作日办结。同时,全面开展预售商品房预告登记,实现网上办、即时办、免费办,在商品房预售合同网签备案时“免申即办”,从源头上防范商品房“一房二卖”“先卖后抵”风险。
此外,省自然资源厅还将加大力度指导各市开展“交房即交证”“带押过户”便民服务举措,各市因城施策力争实现“交房即交证”常态化,所有市县不动产登记中心能够提供“带押过户”服务。
省住建厅:
推动城市管理进社区
今年,辽宁省住房和城乡建设厅出台《辽宁省住房城乡建设系统优化营商环境行动方案》,着力在政策供给、审批效能、监管服务、要素保障等方面下功夫,全力推动全省住建系统营商环境建设在较短时间内取得明显好转、根本好转。
省住建厅相关负责人介绍称,将重点抓好打造综合更优政策环境、打造公平有序市场环境、打造高效便捷的政务环境、打造亲商安商发展环境、打造宜居宜商人居环境等五个方面的工作。
其中,在聚焦民生关切方面,还将重点围绕住房保障、城市管理和老旧管网改造等方面,以直接影响人民群众实际感受的小切口入手,通过加大保障性住房供给力度、运用“吹哨报到”“接诉即办”等机制推动城市管理进社区和更新改造城市老旧管网等举措,着力破解堵点难点痛点问题。
此外,还将重点推进竣工验收流程再造与服务优化,计划围绕推行一体申请、自动归集信息、同步确认结果、推广电子证照等四个方面,推动建设项目联合验收“一件事”改革向纵深发展。
省商务厅:
智能客服提升口岸服务水平
为贯彻落实全省优化营商环境总体部署,新年前,辽宁省商务厅就印发了《辽宁省商务领域优化营商环境若干措施》,立足主责主业、聚焦企业关切,提出了优化商务领域营商环境具体举措。
今年,省商务厅将重点从提升国际贸易便利化水平、加大外商投资保护促进力度、护航企业对外投资合作、强化利企便民政策落地见效等四个方面开展工作。
其中,建设智能客服系统,实现进出口申报常见问题“秒问秒答”,是省商务厅提升口岸智能化服务水平、优化口岸营商环境的一项重要举措。目前,智能客服系统已上线试运行,不仅能够实现7×24小时全天候“秒响应”,还支持中、英、日等多语种交互问答。在功能上,该系统深度聚焦报关、税费、政策解读等口岸相关业务,能够对企业咨询的各类问题提供清晰、标准的操作指引。
下一步,省商务厅还将重点做好聚焦于系统的持续优化与深度应用、推动人机协同和提升企业使用率三方面工作,让这项智能服务惠及更多外贸主体,切实为辽宁打造市场化、法治化、国际化的口岸营商环境注入新动能。
省文旅厅:
打造演出市场最佳营商环境
今年,辽宁省文化和旅游厅将立足提升政务服务效能,不断优化文旅领域营商环境,推动文化和旅游高质量发展迈上新台阶。尤其是在“优化文旅政务服务效能,树立文旅营商环境标杆”方面,将针对演出市场营商环境建设推出一系列具体举措。
近年来,我省着力打造“跟着演出去旅行”文旅新模式,演出市场持续火爆。2025年全省共举办营业性演出6.2万场次,其中,大型演出活动近百场,吸引了全国无数乐迷“追着演出来辽宁”。
下一步,省文旅厅将持续深化“放管服”改革,从全省“一把尺”、全程”零跑腿”、急事“加速办”和一证“全国通”四个方面入手,全力打造演出市场最佳营商环境。其中包括对大型演出等重点项目,开辟绿色通道,做到“精准提速、特事速办”。落实“一次审批、全国巡演”,确保巡演手续1个工作日办结等。
此外,省文旅厅还将通过推进文旅产品提质升级、构建政企多维宣传矩阵、健全文旅营商法治保障等几个方面着手,为全力打造营商环境最佳口碑省作出积极贡献。
本报记者高鹏