越南建设部部长陈宏明近期忧心忡忡地表示，如果越南南北高铁项目今年内无法顺利动工，那么这个筹备了二十多年的 “世纪工程”，恐怕真的离 “黄” 不远了。 这个项目最早可以追溯到2006年，那时候越南政府跟日本签了备忘录，想用日本的新干线技术建一条从河内到胡志明市的快速通道。全长1570公里，成本当时估算33亿美元，计划2010年开工，2020年通车。但2010年国会直接否决了，因为成本飙到560亿美元，太吓人了。之后几年，越南又找日本做研究，从2011到2013年，JICA出了报告，建议分段建，先从河内到 Vinh 那段，花102亿美元，用公私合营模式。可政府内部意见不统一，铁路发展战略到2015年才批下来，目标是到2020年建好框架，2050年全面升级。 转眼到2017年，国会又改铁路法，强调私营投资。2018年，大家讨论成本和技术来源，越南铁路公司负责运营，但资金缺口大。2022年还在做可行性研究，目标2032年建好第一段，2045到2050年全线贯通。2023年有两种方案，一个是纯客运350公里时速，一个是混用200到250公里时速，成本700亿美元左右。2024年4月，越南转向中国求技术援助，11月国会批准670亿美元的投资，全长1541公里，双轨标准轨距，25kV交流电，ETCS 2级信号系统，30个站，10个车厂。 项目设计时速350公里，从河内直达胡志明市，穿越20个省市。预计投资670亿美元，占越南GDP的14.6%。但资金来源是痛点，国家预算占大头，不靠外资贷款。之前Vingroup想参与，跟西门子谈合作，但只坚持八天就撤了，转去其他生意。招标时有六家企业报名，可大多是空壳公司或靠贷款冒险的，没一家能扛大梁。越南想外资带钱带技术，可财务方案模糊，没详细还款计划，外资自然犹豫。 对比马来西亚东海岸铁路，他们先撕了中国合同找日本，日本不敢接，最后缩短线路减投资，又找回中国。越南却死咬全线高速，不肯变通。技术上，越南铁路底子薄，普通机车国产化率才10%，关键件全进口。现在直接上350时速，轨道、信号、供电、列车全要从头学。要求外资转核心技术，西门子不肯松口，维护还得靠进口，费用高得离谱。德国经验在温带，热带地质不熟，喀斯特山地、长山隧道、湄公河软土、沿海盐碱台风，全是难题。 成本对比，中国京沪高铁1318公里，投资2200亿人民币，越南1541公里670亿美元，每公里造价高2.23倍。土地问题是老大难，68%路线占私人地，30%是越战烈士家属免税地，征地拖了二十年。私有制下，农户不配合，过程复杂。运营上，河内胡志明是中心，但中间城市经济弱，人口流动少。印尼雅万高铁爪哇岛1.52亿人，上座率还不到50%，越南人口经济规模小，票价贵，民众月薪低，更爱坐巴士。建好后空车跑，运营亏本。 铁路标准选择关键，中南半岛多国用中国标准，中老铁路通了，中泰推进，互联互通效益大。泰国弃日本贷款选中国，就是为对接。越南若用别家，就成孤岛，客流更少。2024年11月国会批方案，用公共资金，分阶段建，可行性研究2025年启动，目标2035年完工。2025年5月Vingroup正式退出，政府转公共模式。 2025年12月30日，陈宏明主持会议，要求加速报告，确保2026年底动工。同时推老街-河内-海防铁路，390公里主干，接中国西南。2026年1月4日，建部设对接中国铁路指导委员会，陈宏明任主任，协调投资和质量。委员会审文件，处理海防段基础设施。项目仍面资金技术挑战，招标讨论预算。如果2026年不动工，就近失败边缘。