大皖新闻讯记者从1月14日安徽省政府新闻办召开的发布会上了解到，安徽近日出台《支持升级创业安徽行动若干措施》，对创业安徽行动进行整体升级。这份2.0版的创业安徽行动政策，以更大力度推进创业安徽建设，让创业创新创造机制更优、氛围更好、势头更强。

创业行动三年市场主体突破850万户

自2022年启动创业安徽行动以来，我省创新实行“科创、融创、共创”模式，外在形象和内在气质加速蝶变，全省市场经营主体突破850万户，较2021年增长28%。科技型中小企业数量达到4.2万家，是2021年的3.7倍，居全国第5位。

创建长三角区域公共创业服务联盟；协同共建中国科大科技商学院等知名平台，培育省级创新创业孵化载体1500余个。打造覆盖企业全生命周期的基金丛林，年均发放创业担保贷款150亿元。

推进高效办成个人创业“一件事”，集成13个创业事项，办理耗时由13天减少到3天。优化省创业服务云平台，惠及创业者60万余人。连续举办四届创业安徽大赛，吸引海内外参赛项目1.7万个。

为加大创业支持力度，增强创业带动就业效应，打出创业安徽新的更大攻势，我省出台《若干措施》，在存量政策的基础上，加大增量政策的供给，进行省级层面的政策突破创新，更加注重整体性、协同性、创新性，从城市、能力、人才、平台、融资、生态等6个方面提出18条政策措施。

让创业者成为城市发展的“合作人”

“创业安徽升级行动”提出打造各具特色的创业友好型城市，建设开放多元的创业工作场景和更具活力的城市生活空间，增强城市对产业、人才、技术、资金等要素的吸引力、集聚力，让创业者成为城市发展的“合作人”。

在创新创造空间的打造上，建设创业安徽中心，建立各市分中心，探索市场化管理服务模式，链接面向全球的创业资源。加快培育一批产业特色显著、创业者集聚、运营机制灵活高效、新业态消费场景丰富的特色创业街区。

同时，支持经营主体二次创业，鼓励链主企业牵头共建产业园区，完善基础设施配套和产业生态供给，促进大中小企业融通发展。支持组建省产业创新研究院，推行合伙人制、创业体管理等灵活机制。

实施“海创计划”，联动“徽动全球”出海行动，发布外资投资重点领域和项目招引清单，引导外资参与二次创业项目。

一次性创业补贴提高至1万元

人才始终是创新创业的最关键要素。“创业安徽升级行动”将进一步支持各类人才投身创业。

特别是引育高层次人才创业，将发布产业人力资源和急需紧缺人才需求目录，引导创业人才向重点产业领域集聚。健全高校院所科技人员在皖兼职或离岗创业机制。采取人事关系落户在高校院所、以双聘形式全时在企业工作方式联合引进高层次创业人才。

同时，实施高层次科技团队创新创业项目，对拥有核心技术的科技团队创新创业，每年择优以资金扶持和股权投资方式给予最高2000万元支持。

还将聚焦科技创新引领产业创新，从省内外高校院所选派一批科技人员担任科技型企业“科技副总”，推动企业与高校院所共建创新平台、开展产业技术协作攻关、联合培养实用人才、促进科技成果转化等。

此外，安徽还将吸引更多海外人才来皖创业，促进高校毕业生等重点群体创业，一次性创业补贴提高至1万元；发挥“1+5”农业科技创新联盟作用，支持返乡入乡创业。

平台与生态进一步优化

据介绍，“创业安徽升级行动”还将进一步优化创业平台支撑。支持建设顶尖孵化器，建立安徽省重点创业孵化平台名录，引导科技孵化器与各类高校、创业投资基金建立“创投+研究+孵化”联动机制，推广“飞地孵化”、设立分园等模式，开展多层级创业平台建设。

同时，进一步强化创业融资支持。发展耐心资本，改革完善国有基金“投早投小投长期投硬科技”尽职免责机制，丰富创业金融产品，创新推出“创业安徽险”“创业安徽贷”，链接资本市场与创业融资需求。

在进一步涵养创业文化生态方面，将继续优化创业服务环境。拓展高效办成个人创业“一件事”功能，推动创业服务数智化、高效化。优化安徽省创业服务云平台功能，健全省、市电子创业券管理发放制度。

升级创业安徽系列大赛，培育新时代创业文化，升级打造以“创业安徽”为引领的“1+N”创业品牌矩阵，培育更多有特色、叫得响的地区性创业品牌，营造近悦远来的就业创业环境。

大皖新闻记者吴碧琦