
作者|时也运也
75后谢光启履新央行货币政策司司长!
日前,谢光启首次以中国人民银行货币政策司司长身份接受《金融时报》记者采访。这意味着,央行最核心司局“货币政策司”,现已迎来第七任“掌门人”——深耕货币政策司21年的“75后”谢光启。

图为谢光启
由于肩负宏观调控的重任,货币政策司是央行最重要的司局,从过往的经验看,历任许多司长都升任央行高管,如易纲、张晓慧、李波、邹澜等...作为新一任司长,谢光启与上述几任负责人相比略显不同,是在司局内部履职时间最长的一位。

资深老将谢光启接棒货币政策司司长,内部深耕超20年
谢光启的职业生涯与货币政策司紧密相连,21年的工作生涯,21年服务于央行货币政策司。
谢光启是四川人,出生于1977年,18岁那年考入北京大学经济学院,北大的校园生活陪伴了谢光启九年,2004年,谢光启博士(研究方向为西方经济学)毕业,随后进入央行货币政策司分析处工作。工作早期,谢光启便展现出了卓越的研究和分析能力,他很快成为上报行领导的月度货币信贷形势分析报告,以及上报国务院、人大财经委的季度经济金融形势及货币政策报告的主要执笔人之一。
2004年到2007年间,谢光启参与起草的报告累计已达40多篇、30多万字,报告中提出的许多分析意见和政策建议被业内认为“有深度”“有前瞻性”。2007年,30岁的谢光启获得“中国人民银行青年五四奖章”,由时任央行行长周小川为谢光启在内的13人颁奖,谢光启是唯一一位来自总行机关的获奖者。
从货币政策司分析处主任科员到副处长、处长,再到货币政策司副司长、司长,谢光启的职业生涯一步一个脚印。在与谢光启共事过的人士眼中,他“思想开明,为人亲切,没有架子”,还有评价认为他行事较为低调,公开露面不多,是一个典型的“学术派”。
在货币政策司的工作中,谢光启参与了多项重要课题研究。在时任央行货币政策司司长张晓慧的带领下,他作为团队成员参与了通胀问题、存款准备金制度改革等课题研究。而谢接任货币政策司司长之际,中国货币政策环境已发生深刻变化,当前政策利率距离理论零利率下限仅140bp,货币政策空间显著收窄。
1月6日《金融时报》采访中,谢光启表示,要进一步做好明示贷款综合融资成本工作,推动规范融资中间费用,促进社会综合融资成本低位运行。此外,要做好政策沟通和预期引导,加强货币政策和财政、产业等政策在需求管理、结构调整方面的协调配合,进一步畅通传导机制。
据悉,1997年央行将计划资金司分拆为货币政策司和信贷管理司,前者主要负责货币政策的拟定和执行,后者则负责信贷结构的调整。不过后来信贷管理司撤销,信贷结构调整职责由金融市场司承担,而货币政策司则作为核心司局延续至今。央行官网显示,货币政策司职责主要包括——
研究、拟订货币政策调控方案并组织实施;拟订货币政策中介目标并组织执行;研究提出各种货币政策工具选择并组织实施;拟订并组织实施本外币存款准备金政策、本外币利率政策、再贷款再贴现政策及相关管理办法;拟定中央银行本外币公开市场操作方案和操作规程并组织实施;拟订货币政策战略,研究改进货币政策框架的政策措施,健全货币政策调控体系;承办宏观调控部门协调机制的相关工作。
资料表明,央行货币政策司共下设八个处室,包括综合处、分析处、经济监测处、准备金处、利率处、再贷款处、公开市场操作处和外汇业务处。谢光启曾供职的分析处则主要负责货币信贷形势分析。

易纲、张晓慧、李波、邹澜等,历任七位司长能人辈出
因天然承担央行最核心职能,货币政策司被号称“央行第一司局”,历任司长多获擢升,且能人辈出。
自1998年设立以来,货币政策司一共经历了七任司长(含谢光启)。首任司长戴根有由中财办财贸组副组长调任,后出任央行征信局局长。戴根有的职业生涯,1984年以前,一直在安徽工作,曾供职于安徽省财政金融局农村金融处;1984年10月,央行开始专门行使中央银行职能,总行缺干部,戴根有便是经国务院领导批准从全国调往进京的10名干部之一。

图为戴根有
1992年,党领导干部提议恢复中央财经领导小组,戴根有作为业务骨干被选入中央财经领导小组办公室;1997年10月,戴根有回到央行任货币政策司首任司长,同时兼任货币政策委员会首任秘书长;2003年,戴根有任征信管理局首任局长同时兼任征信中心首任主任。
第二任司长是易纲,任职时间为2003.10~2004.7。易纲1977年考入北大经济学系,1980年被选派赴美深造,先后进修于哈姆林大学、伊利诺伊大学,获经济学博士学位。1994年,易纲回国,发起组建北京大学中国经济研究中心,1997年进入央行工作,先后任央行货币政策委员会副秘书长、秘书长,货币政策司副司长、司长;2004年起,易纲先后晋升央行行助、副行长,国家外汇管理局局长,央行行长。

图为易纲
第三任司长为张晓慧,自2004年8月起接棒易纲,2015年3月货币政策司司长任上晋升央行行助,后2017年末于央行行助任上退休。以在任时间来看,张晓慧是任期最长的一位货币政策司司长,2004年担任货币政策司司长前,张晓慧曾先后任央行货币政策司副司长、办公厅副主任、央行驻美洲代表处首席代表、金融市场司司长等职。

图为张晓慧
值得一提的是,2005年7月21日启动人民币汇率形成机制改革,2010年6月19日重启汇改,2013年贷款利率管制全面放开,以及央行创新推出短期流动性调节工具(SLO)、常备借贷便利(SLF)和抵押补充贷款(PSL)等工具,种种金融改革措施都与张晓慧息息相关。
张晓慧晋升之后,其空出的货币政策司第四任司长由货币政策二司司长李波接任。李波出生于1972年,本科毕业于人大,之后赴美留学,相继获得了斯坦福大学经济学博士学位和哈佛大学法律博士学位;2004年,他以“海归”身份回国,出任央行条法司副司长,2008年升任央行条法司司长,36岁就成为正司级干部,2009年,李波转任货币政策二司司长直至接棒货币政策司司长。

图为李波
不过李波并未自货币政策司司长直接升任央行行领导,2018年8月,货币政策司司长李波调任中国侨联副主席,究其原因,2018年机构改革后,央行不再设行助一职,行助是享受副部级待遇的中管干部,可视为司局长和副行长之间的过渡职位。不过,2021年4月李波重回央行任副行长,现为IMF副总裁。
接任李波的第五任货币政策司司长是孙国峰,孙国峰自1996年起进入央行货币政策司工作,1996年8月至2016年10月,先后任央行货币政策司干部、副主任科员、主任科员、副处长、处长、副司长;2016年10月至2018年8月,任央行金融研究所所长;2018年8月他又回到货币政策司,任货币政策司司长,但后因非法泄露政策信息于2022年5月免职被查。

图为孙国峰(已落马)
孙国峰落马不久,邹澜火线接任第六任货币政策司司长。邹澜出生于1974年,复旦大学毕业后,邹澜进入央行货币政策司工作,2003年金融市场司设立后调任该司,此后长期在该司任职,一路升任至金融市场司司长;2022年5月,邹澜任货币政策司司长,2025年初升任央行副行长,也是首位直接晋升央行副行长的货币政策司司长。

图为邹澜
时隔约一年后,第七任货币政策司司长谢光启于2026年初公开亮相。
未来,随着货币政策框架转型的推进,货币政策司的角色愈发关键;随着数字货币、资产证券化等创新工具的发展,货币政策司的职能边界或将进一步拓展。