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南昌市创优法治化营商环境,为高质量发展注入强劲动能

“高效运转的市场经济离不开法治化营商环境。”日前,南昌市委政法委有关负责人表示,全市政法系统锚定加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标,问需于企、问计于企、问效于企,搭建沟通平台、创新聚力机制、定制服务方式,大力推动营商环境优化升级,持续擦亮“洪城宜商”品牌,为南昌构建稳定、公平、透明、可预期的经济运行环境,为确保市场经济蓬勃发展提供法治保障。

问需于企法治守护有力度

围绕痛点、堵点,广泛调研。

“民营企业内部人员,特别是关键岗位人员犯罪,不仅侵害企业合法权益、削弱核心竞争力与创新能力,更扰乱市场秩序。”南昌市委政法委相关负责人表示,类似这种破坏经济发展环境的行为,必须用法治来约束。

找准重点、难点,主动担当。

为集中整治涉企执法突出问题,依法平等保护各类经营主体合法权益,南昌市委政法委牵头组织市政法各单位、市工商联,开展民营企业内部人员职务犯罪治理专项调研,梳理现状、剖析症结,提出治理的路径办法,推动出台了《关于预防和惩治民营企业内部人员职务犯罪、持续优化法治化营商环境的意见》。该项治理行动还入选了南昌市全面深化改革优秀案例。

一系列优化法治化营商环境的机制先后出台。

南昌市委政法委统筹的“民商事案件审理中发现犯罪嫌疑线索移送公安机关”专项执法检查启动,随即出台了《关于规范民商事审判案件犯罪线索办理的实施办法(试行)》,有效堵塞了制度漏洞、提升了执法司法公信力;《南昌市公安机关挂案管理规定》《公安机关行政执法“负面清单”》《南昌市检察机关办案期限管理规定》等30余项制度文件陆续出台,进一步完善了全市执法司法监督体系。

“全市选聘了12名法治化营商环境特邀监督员,提升政法单位管理服务和执法司法水平。”南昌市委政法委相关负责人介绍。

问计于企法治服务有速度

民有所呼,我有所应。

“没想到,晚上下了班过来,5分钟就搞定了!”在南昌市公安局出入境办证大厅,急于出境处理企业相关问题的章女士,对“洪城夜办”服务赞不绝口。

“别怕电话打不通、法官找不到。”受益于南昌中院“诉事速办”通道2.0版的市民张先生,逢人就夸该平台。该平台依靠“赣法通·诉事速办”小程序,以及全市法院506个工作手机号码、12部固定电话,组成了全域覆盖的司法服务网络,满足市民和企业多元司法需求。2025年1至8月,该院线上线下“涉企”通道为企业服务超过3000件次,真正做到企业诉求“一次反映、一号通办”。

企有所需,我有所为。

“不用跑远,园区派出所就能办。”南昌市公安局大力推进“一网通办”,深化“互联网+政务服务”工作,目前已有157项公安政务服务事项实现“全程网办”,161项业务实现派出所“一站办理”,真正实现让群众省时又省钱。

调解结果怕“执行难”?复议等待周期长?南昌市司法局拓宽涉企纠纷多元化解路径,探索创新的“商事调解+公证赋强”模式,成立6家市级商会调解组织、3家企业调解组织和3个金融纠纷调解工作室,广泛触达各经营主体的末端神经。2025年,该模式已成功调解涉企纠纷1123件,涉及金额约3.32亿元。

全市推动涉企复议案件全程“加速度”成效显著,2025年相关案件审结率已超过90%,为企业稳定发展提供良好法治保障。

问效于企法治服务有温度

“有呼即应,无事不扰”,这是南昌市创新优化营商环境的工作理念之一,划出了法治服务的边界。

“这张小卡片,管用!”在“检察官进企业”活动实践中,南昌市检察院的服务联系卡广泛发放,并被很多企业收藏以便随时求助。它明确了企业无需求时不得干扰的工作制度,也提出了企业有需求必须1日内响应、3日内答复的工作要求。截至目前,南昌市检察机关因地制宜组建的特色检察官服务团,提供了“菜单式”普法等定制服务。

企业的急难愁盼问题,就是法治服务着力点。这是南昌市优化法治化营商环境的路径之一,瞄准了法治服务的焦点。

南昌市司法局指导监督市各执法部门完成涉企行政执法轻微违法行为免罚清单编制工作,明确对458种轻微违法行为免予行政处罚,并实施“综合查一次”“企业安静日”等制度,让96%以上的低风险企业感受到良好的创业环境;法院系统在采取保全、执行措施时,探索信用修复机制,防止企业“血液循环”出现梗阻。

新业态、新场景带来蓬勃生机的同时,也检验着南昌优化法治化营商环境的创新能力。

针对外卖骑手交通违法多发等问题,南昌交警不是“一罚了之”,而是推动外卖平台签署行业自律公约,以“安全积分”“等灯奖”等措施,引导骑手从“多跑单赚钱”转向“安全跑单才赚钱”。

“法治是贯穿营商环境建设的一条鲜明主线,以良法善治奠定经济发展的新动能新优势,是新时代政法工作的重要内容。”南昌市委政法委相关负责人表示,“南昌法治化营商环境只有更好、没有最好,随着‘洪城宜商’品牌的深化,南昌将会成为越来越多创业者的选择。”