全媒体首席记者朱科
汉江潮涌,古城风劲。
从楚能新能源项目44天实现从签约到开工的“速度奇迹”,到东风新能源智能越野车项目23天敲定合作的“高效答卷”;从702个项目纳入平台精准管控的“全局统筹”,到580个项目顺利开工的“攻坚实效”……在襄阳大地上,“工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化”的“五化”管理模式正释放强劲动能。
作为襄阳推动高质量发展的“关键抓手”,“五化”平台以“汇聚项目的平台、推动建设的工具、实绩考核的现场”三大核心作用为支撑,将抽象的发展目标转化为具体的项目任务,把分散的资源力量凝聚成攻坚合力,在项目建设的主战场淬炼干部作风、提升治理效能,让“铁打襄阳”的实干精神转化为看得见、摸得着的发展成果。
聚项目——
筑巢引凤聚合力
全域统筹绘蓝图
项目是发展的生命线,平台是集聚的强磁场。
襄阳“五化”平台的首要使命,便是搭建起一个全域覆盖、精准对接的项目汇聚中枢,让优质项目引得来、留得住、发展好。
“我们把‘五化’管理贯穿招商全过程,通过产业研究先行、节点管控精准、服务保障跟进,让招商工作从‘广撒网’变为‘精准招’。”1月5日,市招商局局长王海告诉记者,正是凭借这套科学机制,襄阳在9个月内成功引进11个百亿元项目,创历史新高。
楚能新能源70GWh锂电池项目的落地,堪称平台聚项目、优服务的经典范例。
“从第一次上门洽谈到签订框架协议,襄阳专班的专业与真诚打动了我们。”楚能新能源股份有限公司董事长代德明回忆,项目签约后,服务专班随企而动,5天内就完成了项目协议征求意见、合法性审查等复杂流程,1天完成公司注册、项目备案,30天完成土地挂牌,44天实现开工建设。
如今,项目建设现场一派火热景象,一座“超级工厂”的骨架正迅速构筑。
平台的汇聚效应不仅体现在重大项目上,更覆盖全域产业发展。
在谷城县,150多个重点项目纳入“五化”平台标准化管理,实现企业诉求“一键直达、一屏统揽”。
湖北亿富机械科技有限公司依托平台“保姆式”服务顺利投产,二期扩能项目在审批流程压缩、水电报装提速的保障下,部分厂房已封顶。襄阳裕丰纺织通过平台“一企一档”精准服务,破解了外贸拓展等难题。
“五化”平台如同一条纽带,将我市相关部门紧密联结,形成全域统筹的项目推进格局。市发改委牵头制定重大项目落地提速机制,市财政局优化资金保障流程,市招商局精准对接产业需求,各部门在平台上协同作战,让要素保障跟着项目走、服务围着企业转。
促建设——
精耕细作破梗阻实干快干显担当
如果说汇聚项目是“筑巢”,那么推动建设就是“育雏”。
“五化”平台以工程化、责任化的管理方式,将项目分解为一个个可量化、可执行的具体任务,成为破解建设难题、加快项目落地的“硬核工具”。
在湖北楚云机电工程有限公司(简称楚云机电)智能配电装备产业项目工地,该公司副总经理陶小勇望着初具规模的厂房,难掩激动:“多亏了‘先收储、再出让’的创新模式,我们的量产计划才得以顺利推进。”
原来,楚云机电研发的新型环保气体环网柜挂网试运行达标后,急需新建厂房实现量产,但其看中的土地受制于“房地一致”原则,存在产权转让问题。
高新区依托“五化”平台,迅速启动跨部门协调机制,依法完成土地权属调整后重新挂牌,为项目建设扫清了障碍。
“项目已进入竣工验收阶段,预计2026年2月投产。”陶小勇说。
这样的攻坚场景,在襄阳随处可见。
为打通项目推进中的审批梗阻,襄阳依托“五化”平台成立市县两级帮代办服务专班,推行“分段办理许可+条件替代”,按照“容缺受理+告知承诺”模式,使得项目平均开工时间提前3个月,总建设周期缩短25%以上。
在服务专班的努力下,兴发保谷磷化工产业园项目从签约到开工仅用100天,东风新能源智能越野车项目从高层会谈接洽到签订框架协议仅用23天。
“我们建立了‘日调度、周会商’机制,通过‘五化’平台实时跟踪项目进度,变‘企业跑部门’为‘服务送上门’。”高新区党工委委员、管委会副主任,楚能襄阳项目工作专班常务副主任乔军强介绍,专班主动预判并梳理规划、能评、环评等15项前置审批难点,将项目建设任务细化为每日清单,明确责任主体和时间节点,实现目标可视化、进度可量化、责任可追溯。
楚能襄阳基地副总经理范志伟道出了众多企业家的心声:“我们没往部门跑,项目进展却远超预期。襄阳的服务高效,我们对在这里发展充满信心。”
考实绩——
赛场选马淬铁军务实导向明初心
项目建设的战场,也是干部考核的现场。
“五化”平台将履责考核序位化落到实处,建立起“看得见、摸得着、可量化”的实绩评价体系,推动形成“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围。
“‘五化’管理管到了关键、促进了落实,为激励干部担当作为、干事创业提供了有力抓手和重要保障。”市委组织部副部长、市公务员局局长何结南说。
襄阳围绕项目建设全生命周期,坚持定目标、定项目、定工期、定责任、定序位,建立健全“五化”管理工作机制,形成项目建设“施工图”、干部履责“路径书”,做实动态跟踪、节点预警、督办考核,确保高效联动、精准调度、全程管控。
通过“五化”管理,我市推动干部作风务本务实、项目建设提质增速、高质量发展动能澎湃,楚能襄阳基地、湖北联投襄阳磷煤氟产业基地、襄荆高铁(襄阳段)、华电襄阳电厂等一大批重点项目相继开工建设、竣工投产,为全市“十四五”圆满收官、“十五五”顺利开局打下坚实基础。
襄阳航空航天工业园负责人王勇的工作本上密密麻麻地写着待引进企业名字。为推动“两资三能”工程落地,他带领团队聚焦航空航天、化纤纺织等根植性产业,一次次上门对接、一遍遍沟通需求,用诚心和耐心打动企业负责人。
“‘五化’平台会定期晾晒项目进度,这既是压力,也是动力。”在王勇和团队的努力下,一批新兴产业项目已经顺利投产。
干部作风的转变,最终体现在发展质效的提升上。高新区将“五化”管理与科技创新深度融合,出台系列政策文件,制定科技企业培育目标,将任务分解为具体项目,并明确责任单位和责任人。通过“五化”平台定期跟进、表彰先进、督促整改,高新区科技创新能力持续提升。
谷城县重点项目服务中心副主任黄守娟深有感触地说:“‘五化’平台以‘标准化’和‘流程化’保障服务,让我们的工作方向更明确、责任更清晰,企业办事也实现了‘一目了然、一路畅通’。”
从高新区的“推土机精神”到谷城县的“闭环服务机制”,从招商一线的“精准对接”到审批窗口的“高效办结”,“五化”平台让“干与不干、干好干坏大不一样”成为共识,一支政治过硬、本领高强、作风扎实的“襄阳铁军”在项目攻坚中淬炼成长,为高质量发展提供了坚强的人才保障。
提质效——
机制创新增动能全域发展开新局
一个个项目的落地生根,一批批干部的成长成才,最终汇聚成襄阳高质量发展的磅礴力量。“五化”管理模式不仅推动了项目建设“加速跑”,更实现了发展质量“大提升”,让襄阳在区域竞争中持续抢占先机。
——营商环境持续优化。襄阳以“五化”平台为依托,升级优化营商环境26条举措,整合企业诉求受理渠道,构建“接、派、办、评”闭环工作机制。全流程、保姆式、清单化的服务模式让襄阳成为企业投资兴业的“优选地”,“襄阳效率”成为吸引投资的亮丽名片。
——产业结构不断升级。通过“五化”平台精准统筹,襄阳大力推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大,产业根基更稳、韧性更强。
——发展格局持续拓展。“五化”平台的全域覆盖管理,让襄阳打破区域壁垒、统筹资源配置,形成了“全市一盘棋”的发展格局。襄阳各地依托“五化”平台找准定位、错位发展,构筑襄阳经济社会高质量发展的关键支撑。
潮涌汉江阔,奋发正当时。站在新的起点,襄阳将持续深化“五化”管理改革,不断完善平台功能、提升服务效能,让“汇聚项目、推动建设、考核实绩”的核心作用更加凸显,努力书写项目攻坚、干部提能、发展提质的新篇章。