郑州是河南省省会,全国特大城市和国家中心城市,常住人口1308.6万、城市建成区1431.65平方公里。人口总量大、密度大,流动人口持续增多,城市规模快速扩大,经济活动十分活跃,对城市高效能治理提出了更高要求。近年来,郑州落实相关部署要求,立足政治性、人民性、实践性、时代性、科学性,推动党的组织优势和数字技术优势融合,以建设智能体城市为底座,以党建引领网格化为抓手,以“一委一办一平台+两中心+N应用”为支撑,探索构建并持续深化“十个一”党建引领网格化高效能治理体系,为实现经济社会发展现代化提供有力保障。“十个一”党建引领网格化高效能治理体系是一个有机整体。“一核统多元”,就是强化党组织在城市治理中的领导作用,构建“党组织+群团组织+社会组织+群众自治组织+新经济组织+重点就业群体”的共建共治共享治理体系。“一格管全面”,就是将网格作为实施治理、服务群众的基础单元,整合资源、下沉力量,形成全域覆盖、无缝衔接的网格体系,并在网格内做好社会治理工作,解决老百姓急难愁盼问题。“一屏观全域”,就是推进党建网、政务网、视联网、物联网、数联网和众多工作专网融合融通,对全市域空间和城市运行状态全面感知、实时掌握。“一网揽全局”,就是将网格化平台作为城市运行和治理的智能中枢,构建完善“大综合一体化”治理机制,服务社会治理大局。“一线通上下”,就是打通数据、平台和各个体系,实现指挥调度“一线通”、群众诉求“一线通”。“一键全处理”,就是在智能中枢建立统一的智慧化工作机制,对法定职责边界清晰的事项全过程在线处理,统筹解决跨层级、跨部门、跨区域复杂事项,形成“基层(群众)发现—一键上报—智能分派—联动处置—结果反馈—综合评价”的闭环流程。“一融助创新”,就是依托网格提供优质服务,吸引集聚各类经营主体和优秀人才,打造多类型行业智能体,激发创新、促进发展。“一文促善治”,就是把文化建设、精神文明建设融入网格,以践行社会主义核心价值观为主线,着力打造人文之城,推动公民个人文明素养和社会整体文明程度提升。“一法保平安”,就是把依法治理的要求落实到社会治理工作全过程、各环节,充分运用法治思维和法治方式解决社会治理问题,全面提升社会治理的法治化水平。“一制强安全”,就是将安全理念贯穿于平台建设、数据管理、制度运行全过程,完善数据分级管控的内控机制,实现数据信息全域、全时可控。郑州“十个一”体系的深入实践,推动社会治理效能显著提升、发展活力不断增强。郑州在2024年“世界智慧城市大奖·中国”评选中荣获城市类“治理大奖”,实现“三个加强、三个提升”。各级网格党组织持续织密,基层党组织由“点状分布”变为“网状覆盖”,党对社会治理的领导全面加强;应急指挥体系由过去的分级指挥向现在的分级与扁平协同指挥转变,抢险救援、应急处突能力全面加强;“批、办、督、评”一体化智慧督查督办体系充分发挥作用,党员干部下基层了解民情、服务群众蔚然成风,干部作风建设全面加强;建成“大综合一体化”的城市运行和治理智能中枢,问题感知、即时修复、数据决策能力全面增强,社会治理效能显著提升;实行一网统管、一网通办、一网通服,全市政务服务事项94.4%可网上办,掌上办、随时办成为常态,创新发展能级显著提升;“小事不出网格、大事全网联动”,把“办好一件事”变成“解决一类事”,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。原文:网页链接








