晨报讯（记者张鑫惠）昨日，市十六届人大常委会第三十四次会议闭幕，会议表决通过了关于修改《厦门经济特区基层卫生服务条例》的决定。

本次修改坚持问题导向、突出地方特色，增强法规的针对性和可操作性。注重基层卫生服务的覆盖面，规定社区卫生服务中心、镇卫生院应当通过定期派驻、巡回医疗服务、邻（联）村卫生室延伸服务等方式，为未设置村卫生室的村提供基层卫生服务。

在吸引人才方面，本次修改的第十五条规定，实行基层医疗卫生人员高级职称单列评审制度。基层医疗卫生人员经市、区卫生健康行政部门认定后，可以按照国家规定提前一年参加全国卫生专业技术中级资格考试。

合理设置基层医疗卫生机构中级、高级专业技术岗位比例。基层医疗卫生机构引进的紧缺型专业技术人才，以及在基层医疗卫生机构连续工作满十五年或者累计工作满二十五年的医疗卫生人员，可以按照规定定向聘用至相应级别岗位。

在医保报销倾斜方面，本次修改规定，基层医疗卫生机构与二、三级医院实行差别化服务收费。基层医疗卫生机构的基本医疗保险报销比例应当高于二、三级医院。

本次修改还明确鼓励基层医疗卫生机构延长诊疗服务时间、引进退休的高级职称医疗卫生人员、加大医院对口帮扶力度等，切实提升基层医疗卫生机构服务水平。

市人大法制委备案审查处处长王雪辉表示，本次条例的修改，重点聚焦我市医疗改革创新实践，力求以先进的制度设计推动我市基层卫生健康事业继续保持全国领先。比如，完善分级诊疗、家庭医生签约服务制度，鼓励通过组建医疗联合体、慢性病专病防治中心等，让患者更愿意选择到基层医疗卫生机构就诊，既方便就医，又能真正看好病。

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绿色金融立法促民营经济发展

市十六届人大常委会第三十四次会议表决通过了《厦门经济特区绿色金融发展条例》（以下简称《条例》）。

《条例》规定，金融机构和地方金融组织按照市场化、可持续发展原则开发和提供适合民营企业特点的绿色金融产品服务，在民营企业获得绿色金融产品服务方面应当平等对待。《条例》还规定构建具有我市特色的环境、社会和治理（ESG）实践体系和市场生态体系。明确创新绿色金融产品服务，引导资金投向ESG项目。明确ESG信息披露数据收集、验证、分析、利用和报告等机制建设，推动企业提升可持续发展能力。明确第三方服务机构对ESG披露信息鉴证，支持信用评级机构将ESG因素纳入信用评级体系。

市人大常委会法工委副主任陈聪艺表示，《条例》将绿色金融发展纳入政策支持体系和预算支持范围，加大政府投资基金支持力度，将绿色金融发展纳入地方国有金融机构考核评价体系，为绿色金融发展提供有力支撑。

擦亮厦门历史文化名城“金色名片”

会议还表决通过了《厦门历史文化名城保护条例》（以下简称《条例》）。《条例》将于2026年3月1日起施行。

《条例》明确了保护范围，突出重点保护内容。聚焦“山海岛城”海湾型城市整体格局、鼓浪屿世界文化遗产、历史城区空间结构、历史街巷肌理、历史建筑风貌等体现厦门特色的核心要素，坚持历史文化名城保护的整体性、全要素、全覆盖，落实应保尽保。

《条例》完善保护制度和措施。强化规划引领作用，构建点线面结合的历史文化名城保护体系，明确片区、单体建筑保护责任人，压实维护修缮、巡查防控、设施保障等保护责任，建立专业化技术指导和体检评估制度，加强对非国有历史建筑、传统风貌建筑修缮的资金支持，提升保护工作科学化、精细化水平。

市人大法制委副主任委员马秀娟表示，《条例》在总结我市历史文化名城保护实践经验基础上，构建系统的保护管理体系，以法治之力筑牢保护根基，持续擦亮厦门历史文化名城“金色名片”。