中方终于出手了， 12 月 17 日，中方正式发布最终裁定：从即日起，对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品征收为期五年的反倾销税，税率从 4.9% 到 19.8% 不等。化重点：荷兰是欧盟内人均猪肉出口量最高的国家！ 中方12月17日发布的反倾销裁定，看似针对整个欧盟的猪肉及猪副产品，实则最坐不住的必然是荷兰，毕竟这个国家在欧盟内人均猪肉出口量常年稳居第一，早就把中国市场当成了自家猪肉的“提款机”。 2024年欧盟对华猪肉出口占其总出口的47%，价值高达40亿欧元，而荷兰作为主要出口国，每年靠给中国卖猪肉赚得盆满钵满，2023年单单对华猪肉出口额就达到6.2亿美元，虽然在欧盟内仅次于西班牙，但要是论人均出口量，荷兰说第二没人敢说第一。 更关键的是，荷兰猪肉产业对中国市场的依赖早就深入骨髓，甚至到了离了中国就玩不转的地步。 荷兰的猪肉出口里，有个很有意思的现象，那些欧洲人看不上眼的猪耳朵、猪鼻子、猪脚等副产品，在中国市场却备受青睐，这些“边角料”恰恰是荷兰猪肉出口利润的重要来源。 荷兰合作银行的动物蛋白全球策略师早就说过，中国消费者对这些杂碎肉的需求，让欧盟猪肉的整体价值翻了几番，而荷兰作为人均出口冠军，更是靠这些产品赚得盆满钵满。 可问题在于，这些副产品在欧洲本土几乎没有市场，美洲市场本身猪肉供应充足，亚洲其他地区又因为饮食文化差异需求有限，一旦中国市场对荷兰猪肉加征反倾销税，这些堆积如山的猪副产品根本找不到替代买家，只能眼睁睁看着它们烂在仓库里或者被迫降价处理，这对荷兰养殖户来说无疑是晴天霹雳。 更让荷兰头疼的是，这次反倾销税的税率对它一点都不友好。最终裁定中，荷兰的Vion公司被直接征收19.8%的最高档税率，而西班牙的Litera Meat公司却只需要缴纳4.9%的最低税率，这种差距直接让荷兰猪肉在中国市场的价格优势荡然无存。 要知道，2025年前十个月中国从欧盟进口的99万吨猪肉中，西班牙占了46万吨，而荷兰虽然也是主要供应国，但在税率不公的情况下，原本就比西班牙略高的成本再加上高额关税，荷兰猪肉在中国市场的竞争力会直线下降，原本属于它的市场份额很可能被西班牙、巴西等国家趁机抢占。 荷兰养猪户之前为了对接中国市场，特意按照中国海关总署2024年5月发布的检验检疫要求，改造了生产线，投入了大量资金确保产品符合中国标准，现在刚达标没多久就遭遇反倾销税，这些投入相当于打了水漂。 欧盟本身就存在严重的猪肉产能过剩问题，年均过剩产能高达426万吨，而中国作为全球最大的猪肉消费国，占全球消费总量的50.65%，自然成了欧盟转移过剩产能的最佳目的地。 荷兰作为欧盟猪肉出口的“尖子生”，早就把中国市场当成了消化过剩产能的主要渠道，2020年因为中国爆发非洲猪瘟，荷兰对华猪肉出口直接暴涨140%，一度占荷兰对中国出口总额的近10%。 可现在反倾销税一落地，荷兰的过剩产能没了去处，国内猪肉价格必然会大幅下跌，养殖户的收入会直接腰斩。 对比欧盟其他国家，荷兰的处境更是难上加难。西班牙作为欧盟最大的猪肉生产国，2023年对华出口额高达15亿美元，虽然出口量更大，但西班牙的税率平均只有9.8%，而且国内还有庞大的本土市场可以消化部分产能，受到的冲击相对有限。 法国、丹麦等国的对华出口占比本身就低于荷兰，而且它们的猪肉产品更多面向高端市场，替代市场相对容易寻找。 更关键的是，这次反倾销税的实施期限长达五年，这对荷兰来说不是短期阵痛而是长期打击。荷兰农业协会早就清楚，中国市场的不可替代性，之前中方发起反倾销调查时，欧洲的农户就已经急得团团转，荷兰合作银行的分析师更是直言，失去中国订单对欧盟猪肉行业是一场噩梦，而荷兰作为人均出口最高的国家，无疑会是这场噩梦中最受伤的一个。 荷兰猪肉产业的困境还不止于此，中国国内猪肉产量本身就很充足，2023年全国猪肉产量5794万吨，进口量仅相当于国内产量的2.7%，就算完全停止从荷兰进口，也不会影响国内市场供应，这意味着荷兰想靠施压让中方让步根本不现实。 而荷兰自身却没有任何反制手段，因为中国市场在全球猪肉贸易中的地位无可替代，全球没有任何一个市场能像中国这样，既消化得了如此庞大的猪肉总量，又对猪副产品有旺盛需求。 荷兰那些专门为中国市场培育的养殖基地、建设的加工工厂，现在只能面临“产能过剩、订单锐减”的困境，养殖户可能要缩减养殖规模，加工企业可能要裁员，整个产业链都会受到波及，这也是为什么反倾销裁定一落地，荷兰就成了欧盟内第一个坐不住的国家，毕竟这不是少赚点钱的问题，而是关乎整个猪肉产业的生存危机。