11月份，在印度洋公海距离斯里兰卡海岸几百公里的地方，美军特种部队拦截了一艘从中国开往伊朗的货轮，上船搜查，并当场销毁他们认为是“军事用途”的物品之后放行。涉事船只名称、国籍没有公开，印太司令部“不予置评”，伊朗方面也没有表态。1993年的“银河号”事件，在当年美国方面在公海上对船进行施压，逼迫船只驶往沙特港口进行调查，最后说“情报错误”，没有道歉也没有赔偿，留下了屈辱和愤怒。不同的是美军直接销毁货物，在印度洋开阔水域、远离中国护航常态航线、近海敏感区域出手，显然算过政治账。 被销毁的货物具体内容不详，有人推测是高氯酸钠等军民两用原料。该类产品被广泛地应用在民用上，也可以用在军工固体燃料上。若为正常的贸易活动，不违反国际法以及联合国禁令；美国单边制裁对其他国家没有约束力。 从美国对伊朗长期的做法来看，这次拦截由过去拦“卖油”、“走私武器”升级为拦截军民两用物资，目的不仅是切断一条物资链，而且要威慑全球和伊朗做生意的企业，用金融、法律、公海执法的组合拳制造合规压力和交易成本。 事件主要与海上通行秩序有关。公海不是谁的后院，如果认为是运输军用物资，应该拿出经得起检验的法律依据和程序：抓人、扣货、销毁都要有明确的条文和责任。如果全过程中只有美国单方面认定、执行和裁决，那就是把秩序工具化。商业世界依靠的是规则而不是武力。现实的担忧就是供应链的风险：一艘船被拦住，并不是“延期一单货”，而是涉及合同、保险、融资、港口、风控的一连串连锁反应——改线、分拆、涨价、收紧操作，隐性成本最后还是由出口商、进口商和消费者来承担，在公海里“销毁”的东西，在岸上则表现为“涨价”和“不确定”。 美国方面避开中国近海以及中国籍船只，显然目的是为了避免不可控的升级。中国海军多年以来一直在印度洋上进行护航任务，保障航道的安全；在该区域强行闯入的结果双方心里都有数。贸易规模、海上实力以及海外应急能力都得到了明显的提高，远洋维权和外交博弈有了更多的选择，“银河号的屈辱不会再出现”，这是底气，但是要讲究方式，重视策略。 对企业具体的提示是合规在前、证据链扎实：和伊朗的合规贸易要留痕完整，合同、提单、货描、最终用途说明、合规审计不能走过场，装运前最好取得第三方法律意见，保险增扩条款提前配置，有海上突发预案。行业要抱团：航运、货主、保险、金融、港口要建立快速的信息通道，遇到拦截和盘查时要迅速分享位置、通话和影像资料，既可以留证据，也可以减少误判和放大化，防止信息分裂、各自为战。 公海自由是制度而不是口号，破坏了它的人会受到市场的、法律的以及外交的反制。越是不透明的行为，就越输掉国际信用。建议从主动披露信息、迅速公布事实和划定界限入手；军民两用物资按照国际标准完善程序，不让对方抓住“程序不健全”的把柄；与遵守规则的伙伴加强合作，用共同的利益和规则来抵制长臂管辖的滥用；细化航线选择、护航配合、法律援助、舆情应对等方案。 美国霸权逻辑不变，不合自己心意就在海上、金融、舆论上施加压力，但是时代已经多极化了，很多国家努力把安全和发展纳入可控轨道。谁把公海当成自家门口了，就会有更多的人来监督。规则稳定，物价才会稳定，如果规则混乱，没有人可以独善其身。不管以后怎样，我们的底线很清晰，合法的贸易不能随便破坏，自由的航行也不能被单边的意志所绑架。有疑问的话拿出证据来，在阳光下把事情说清楚，没有问题就不应该用“情报错误”来糊弄全世界。