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小区维修“钱袋子”怎么管?杭州这部新规下月起实施

潮新闻记者王柯宇通讯员房轩中

杭州市住保房管局供图

物业专项维修资金,关乎公共利益。

12月17日,记者从《杭州市物业专项维修资金管理办法》新闻发布会上了解到,《杭州市物业专项维修资金管理办法》(以下简称《管理办法》)将于2026年1月1日起施行。

早在2001年,杭州市物业专项维修资金制度正式确立。2004年,《杭州市物业维修基金和物业用房管理办法》正式出台,至今已运行20余年。

今年1-10月,杭州市申请使用物业专项维修资金2.3亿元,对保障小区居住安全、设施正常运行发挥了积极作用。

而随着2022年《杭州市物业管理条例》修订,《管理办法》作为条例的重要配套制度被列入今年杭州市政府规章正式立法项目。

“《管理办法》共二十八条,全流程对维修资金的交存、使用、退还、监管进行了规范,实现资金管理使用上更规范、更高效、更便捷、更透明。”杭州市住保房管局党组成员、二级巡视员向国立说。

资金怎么使用?

处置突发安全隐患有了“绿色通道”

《管理办法》中,针对小区共有部分常规维修和紧急维修,分别设置了物业专项维修资金使用的一般程序和简易程序。

一般程序,须经业主共同决策。由业主委员会或者受委托的物业服务人提出维修方案,资金列支范围内专有部分面积和人数占比三分之二以上的业主参与表决,并经参与表决专有部分面积和人数过半数的业主同意后,可申请使用维修资金。

简易程序,须由镇街负责确认。以往,从制定维修方案到业主表决,整个过程要花费不少时间。而有了简易程序,快速处置突发安全隐患就有了“绿色通道”。

潮新闻记者曹坚摄

在哪些情况下,物业专项维修资金能走简易程序?

发布会上,杭州市物管中心书记、主任丁珊胭介绍了简易程序的适用范围:电梯严重故障;消防设施、器材严重损坏;建筑外立面存在脱落危险;围墙、道路坍塌;屋顶、外墙渗漏;排水设施严重堵塞或损坏等六种危及公共安全的险情,或者严重影响业主居住使用的情形。

发生以上情况,业主委员会审核维修方案并经镇街或居委会确认,可直接申请维修资金实施维修,免于业主表决。

为解决业主委员会空缺时维修资金申请问题,《管理办法》还创新设立了代行制度。在申请使用、退还以及续交物业专项维修资金等事项时,物业管理区域未成立业主委员会的,物业管理委员会可以临时代为履行业主委员会职责;未成立业主委员会也未成立物业管理委员会的,居民委员会根据国家和省有关规定代为履行相关职责。

信息如何查询?

畅通线下、线上渠道

公开透明,是《管理办法》的一个重要原则。“此次,明确了业主可通过‘线下+线上’便捷查询物业维修资金账户余额、使用情况等,让物业专项维修资金在阳光下运行。”向国立说。

首先是使用过程的全面公开。《管理办法》明确,维修方案、业主表决、合同签订、竣工验收等各个环节的相关信息,在物业管理区域内显著位置以及通过线上方式向资金列支范围内的业主公示公开,确保相关业主的知情权和监督权。

同时,业主委员会应当建立资金使用档案,并向业主提供查询渠道。如果业主对维修资金使用有异议,业主委员会应当做出说明。

在线上渠道,维修资金已经分账到户,业主通过登录“浙里办”APP,或者支付宝和微信的“浙里办”小程序,搜索“杭州业主卡”,点击“维修资金查询”,可查询本人名下房屋的物业专项维修资金房屋分户账余额和历次使用情况。

此外,杭州各区、县(市)物业专项维修资金管理机构将做好信息定期公开,每年通过市智慧物业管理服务平台、官方网站、微信公众号等,公布上一年度物业专项维修资金交存、使用情况,接受业主监督。

而业主也可以到杭州各区、县(市)物业专项维修资金管理机构查询名下房屋分户账中物业专项维修资金信息。

余额不足怎么办?

有补充、续交两种途径

随着维修资金的陆续使用,当余额不足时,应该怎么办?

《管理办法》明确了资金续筹的两种途径——

一种是公共收益补充。“小区公共收益应当主要用于补充物业专项维修资金,补充后达到首期交存金额的,可以停止补充。”杭州市物管中心副主任蒋益锋带来一组数据:近三年来,杭州市有52个小区利用公共收益,补充物业专项维修资金3556万元。

另一种是组织业主续交。《管理办法》明确,房屋分户账内物业专项维修资金本息余额不足首期交存额的百分之三十的,业主应当续交,业主委员会应当依法依规组织续交。相关业主应当积极履行续交责任。

《管理办法》规定,物业专项维修资金房屋分户账不足以支付维修费用或者未建立相关维修资金的,由相关业主按照专有部分面积所占比例按实分担物业共有部分的维修、更新和改造费用。

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