近日，中国国家移民管理局在一次执法行动中，查获了一起涉及外籍人士的签证违规案件。该起案件是近期国家移民管理局“三非”外国人专项治理的典型案例。23名印度籍人员企图通过伪造工作合同等材料，骗取在中国境内居留资格，最终被依法查处并强制离境。   一边是出入境人员数量重回高位的开放活力，一边是对签证违规的精准打击，这起印度籍人员违规案，恰恰撕开了中国国门管理“放”与“管”并行的真实图景。   在中外人员往来日益密切的当下，这样的执法案例绝非个例，而是国家移民管理体系守护安全、服务开放的生动注脚。   从国家移民管理局公布的最新数据来看，今年前三季度全国各口岸的出入境人员数量已经接近历史峰值，其中外籍人员入境人次的涨幅尤为明显，光是三季度就有超过两千万人次的外国人入境，这背后离不开一系列免签政策优化、通关便利化措施的支撑。   比如对多个国家实施的过境免签政策不断扩围，粤港澳地区的签注便利政策持续升级，这些举措都在为合法合规的中外人员交流铺路搭桥。   但便利绝不等于放任，开放的大门越宽，守门的防线就越需要牢固，这是所有国家出入境管理的共同逻辑。   这起23名印度籍人员伪造工作合同骗居留的案件，精准踩中了“三非”治理的重点。所谓“三非”，就是非法入境、非法居留、非法就业，而这类伪造材料骗取居留资格的行为，正是专项治理的核心打击对象。   从国家移民管理局通报的多场专项行动成效来看，类似的违规行为并非孤立存在，不管是夏季治安打击整治行动，还是持续推进的“獴猎”专项工作，都查处了大量同类案件。   这些案件的共性在于，大多存在“签证事由与实际活动不符”的问题，背后往往还隐藏着分工明确的灰色链条。   有人负责在境外招揽人员，有人专门伪造各类证明材料，有人在境内对接雇主，甚至还有人提供“后续更换身份”的规避服务，用虚拟身份、虚假款项备注等方式试图蒙混过关。   很多人可能会好奇，为什么总有人愿意铤而走险？核心还是利益驱动下的需求错位。   对部分外籍人员来说，他们看中了中国市场的工作机会，却不想走正规的工作签证申请流程，要么觉得流程繁琐，要么达不到学历、技能等申请门槛。   而对一些小型用工主体来说，他们想降低人力成本，就愿意聘用这些没有合法资质的外籍人员，双方各取所需，就催生了违规行为的土壤。   更值得警惕的是，这种需求错位还会衍生出更严重的跨境违法犯罪，国家移民管理局在打击“三非”的过程中就发现，不少“三非”团伙还和偷渡、电信诈骗、赌博等犯罪活动交织在一起，形成了更具危害性的黑灰产业链。   国家移民管理局推进的“三非”专项治理，本质上就是在精准斩断这些违法链条。   从官方披露的执法细节能看出，这场治理绝非简单的“口岸拦截”，而是覆盖了从入境到居留、就业的全链条管控。   在口岸环节，边检人员会严格履行查疑查伪职责，用科技手段辅助核验证件和材料的真实性，不让虚假材料有可乘之机。   在境内，执法人员会深入城乡接合部的小作坊、日租公寓等重点场所拉网排查，甚至动用无人机、视频监控等设备构建全方位的巡查网络。   对查处的违规人员，会依法予以处罚或遣返，对背后的组织团伙则会深挖彻查，连带着违规聘用的企业也会受到相应惩处。   这种全链条打击的模式，在夏季行动中已经显现成效，不仅查处了上万名“三非”外国人，还打掉了数百个犯罪团伙，捣毁了大量中转窝点，形成了有力震慑。   更关键的是，专项治理和便利政策之间并非对立关系，而是形成了互补的平衡。国家移民管理局一边在严厉打击“三非”行为，一边也在持续推进移民管理领域的制度型开放。   比如为外籍高技术人才提供便捷的签证政策支持，扩大政务服务的覆盖范围，通过12367服务平台为中外人员提供咨询服务，据官方数据显示，该平台平均满意率达98.6%。   这种“宽严相济”的思路很清晰：对合法合规的交流合作，一路绿灯；对违法违规的行为，坚决说不。   不少地方都建立了“三非”违法犯罪举报奖励制度，鼓励群众参与监督，形成群防群治的局面；对“三非”问题突出的地区，会进行挂牌整治，点对点指导整改。   同时还会加强对企业的用工宣传，从源头减少违规聘用的可能。这种多元化的治理方式，让“三非”行为的生存空间越来越小，也让国门管理的防线越来越牢固。   在全球化背景下，没有任何一个国家能在开放与安全之间偏废其一。   这起签证违规案所展现的，正是中国在两者之间寻找精准平衡的努力：既要打开大门欢迎八方来客，让中外人员交流更顺畅，也要守住国门安全的底线，让每一次跨境流动都有规可依。   合法合规既是外籍人员来华活动的通行证，也是守护所有人心中国门安全的共同基石。 参考资料：  国家移民管理局“百日行动”战果显著 2022年09月23日 来源: 中国警察网