□陈雯

江苏作为发展新质生产力的重要阵地，“十五五”时期，应继续奋勇当先，将科技创新上升为支撑和引领全省域高质量发展的主战略。

统筹区域协同，优化科创生态。积极对接上海产创资源，携手沪浙皖共建更具国际影响力的长三角科技共同体。加快推动沿沪宁产业创新带建设，支持沿线地区深化与上海自由贸易试验区临港新片区、“大零号湾”科技创新策源功能区等的资源对接，共同营造开放合作生态；厘清江苏自身“基础研究—科技创新—产业化转化”在区域中的分工地位，加强原始创新和关键核心技术攻关。

推进创新策源，集聚全链平台。集中选择合适区位建设科技创新策源功能区，优化创新布局，打造“基础研究+技术攻关+成果转化+产业集聚+产创服务”全链条战略平台。依托南京市仙林大学城、麒麟科技城、紫金山科技城和苏州太湖科学城等，培育科创策源功能；试点建设兼备产业空间和城市生活空间的高校科技成果转化特区，完善全生命周期孵化、转化和产业化载体，为不同发展阶段科创企业量身服务。

一体深化改革，完善体制机制。推动高校院所改革创新，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。加强跨学科交叉融合与相关科研平台建设，推广“基础研究特区计划”，重点布局校级多学科交叉平台，使之与区域关键新兴产业建立强关联；深化科技成果转化体制机制改革，实行职务科技成果资产单列管理制度；加快健全符合科研活动规律的各类评价体系和考核机制，培养基础研究人才和具备技术战略规划、前沿技术商业化等能力的复合型人才，并将其纳入科技企业家后备资源库。

洞察多元需求，实施精准支持。面向多元主体紧迫需求，建立含资金支持、放松管制、空间配套等在内的精准化创新支持政策体系。特别在空间配套上，紧扣新质生产力布局“回归城市”和“以人为本”的新趋势，将科技创新引领的空间功能更新与城市更新相结合，通过探索创新型产业用地开发利用、支持不同类型产业用地合理转换、创新复合利用等方式，鼓励工业、研发、商业等用地实现混合布置和空间设施共享。

加强顶层设计，锚定前沿方向。注重创新方向顶层设计引领，瞄准世界科技前沿和国家及区域重大需求，以培育产品和大企业为导向选择未来创新方向。实施科技“探索者计划”，结合江苏科技创新比较优势、创新链产业链结合程度和创新成果转化情况，进一步明确区域未来的科技产业发力方向和地方政府的重点支持方向，如“AI+新型工业化”、气候韧性农业等。

（作者为江苏省苏科创新战略研究院理事长）