本报讯（记者曾娅）近日，国家航天局印发《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），提出“到2027年，商业航天产业生态高效协同，科研生产安全有序，产业规模显著壮大，创新创造活力显著增强，资源能力实现统筹建设和高效利用，行业治理能力显著提升，基本实现商业航天高质量发展”的总体要求和5方面22项重点举措。

在增强创新创造动能方面，《行动计划》提出：竞争性开放国家科研项目，民用航天科研计划和基础科研课题向商业航天主体开放；推动国家技术成果商业化应用，完善知识产权制度，推动建立国家投资形成的科技成果向商业航天主体推广应用机制；构建航天科技创新平台，推动建立中国商业航天促进会，建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作创新机制。

在高效利用能力资源方面，《行动计划》提出：推进国家科研试验设施设备开放共享，在确保安全使用的前提下，加大国家民用测控站、接收站、定标场、真实性检验场，以及火箭发动机试车台、空间环境试验设备等大型试验设施设备向商业航天主体开放共享力度；推进地面基础设施统筹建设与融合运用，支持国有企业、高等院校、科研院所提供市场化中试服务，鼓励商业航天设施参与国家航天工程支持保障任务；推动民商航天标准体系融合发展，建立权威统一、开放共享的航天标准体系；完善商业卫星建设运营支持机制，研究制定商业卫星发射、测控、在轨运行管理、转让、离轨、返回等政策制度，促进卫星资源高效建设与运用；推动卫星数据安全高效利用，推动出台支持政府投资形成数据商业化开发利用的实施细则、卫星数据传输安全标准等。

在推动产业发展壮大方面，《行动计划》提出：推进产业结构优化，鼓励商业航天布局航天产业链相应环节，做强星箭制造，做大应用服务，拓展测控运营能力；引导地方政府推进商业航天产业发展；支持拓展新业态，加强原始创新和关键核心技术攻关、系统开发和应用服务；引导培育耐心资本，完善商业航天发展投融资体制机制，设立国家商业航天发展基金；扩大政府采购，推动商业运载火箭、商业卫星、商业发射场、商业测运控设施等商业能力参与国家航天任务；助力国际化发展，鼓励商业航天主体积极参与外空领域相关国际规则制定，通过政府间双多边合作渠道，推动商业航天企业有序出海。

在做好行业管理服务方面，《行动计划》提出：完善商业航天法规政策体系，加快推进国家航天法立法，明确商业航天在国家航天发展中的地位作用，保障商业航天健康可持续发展；加强商业航天发展统筹，持续优化相关准入和许可审批流程，满足商业航天主体灵活响应市场需求；推动产业链供应链开放协同；落实商业航天活动损害赔偿责任；指导商业航天主体遵守外空国际规则。

在加强全链条安全监管方面，《行动计划》提出：加强安全监管组织管理，进一步压紧压实央地企的安全监管责任和主体安全责任；强化产品全寿命周期安全检查，建立覆盖产品研制、试验、总装、测试、发射、在轨、离轨和数据应用全过程全要素的安全检查体系；提升安全监管能力，建立认证体系，加强安全审查、认证、咨询、培训服务等专业力量建设。