2025年初,特朗普重返白宫后不久,高调宣布成立“政府效率部”(DOGE),并邀请埃隆·马斯克共同领导。这一举动在当时引发巨大关注——不仅因为其名称戏仿加密货币“狗狗币”,更因为它承载了特朗普长期坚持的政治抱负:彻底改造臃肿低效的联邦官僚体系。 对特朗普而言,设立DOGE绝非一时兴起,而是其“小政府、强总统”理念的一次制度化尝试。他始终认为,华盛顿存在一个由职业官僚组成的“深层政府”,阻挠民选领导人施政。DOGE正是为了绕过传统部门、直接执行总统意志而设。它被赋予前所未有的权限:审查联邦合同、裁撤岗位、冻结项目,甚至能访问财政部支付系统。这种设计,本质上是想用“企业CEO式”的高效决策,取代缓慢、制衡重重的民主行政流程。 更重要的是,DOGE是一场精心策划的政治表演。在2024年竞选中,特朗普反复抨击拜登政府“浪费纳税人的钱”,承诺要砍掉DEI培训、无效外援和冗余机构。DOGE的成立,就是兑现这一承诺的象征性动作。尤其当马斯克这位科技偶像加入,并带来一群平均年龄仅22岁的年轻技术精英——包括放弃七位数年薪的伯克利工程师、破译庞贝古卷的辍学生、哈佛AI创业者等——更赋予其“技术理性”“数据驱动”的光环,让支持者相信:终于有人能用硅谷逻辑“修理”华盛顿了。 然而,DOGE的意义不仅在于实际成效,更在于它揭示了特朗普第二任期的治理逻辑——强调速度胜过程序,忠诚优于专业,结果压倒规则。他试图通过这个临时机构,在不经过国会授权的情况下,快速重塑联邦政府结构。这既是对分权体制的挑战,也是对总统权力边界的试探。 可惜的是,这场实验仅维持不到一年便悄然落幕。DOGE未能真正削减赤字,反而因裁员补偿和项目中断造成数十亿美元浪费;其缺乏透明度和法律依据的操作,也引发多起诉讼与舆论反弹。马斯克最终辞职,团队成员四散:有人重返校园完成学业,有人低调加入科技公司,也有成员因越权行为面临法律纠纷。这群曾被寄予厚望的“娃娃脸改革者”,如今大多选择远离政治聚光灯,回归技术或学术轨道。 尽管如此,DOGE的设立仍具有标志性意义。它集中体现了特朗普对“建制派”的敌意、对技术精英的借用、以及对行政集权的追求。即便失败,它也为未来任何试图“颠覆官僚体系”的政治人物提供了教训:在美国宪政框架下,效率不能凌驾于合法性之上,再响亮的改革口号,若缺乏制度根基与公众信任,终将如烟花般转瞬即逝。


