综治中心里的“解结术”

检察日报

“要是没有这场听证会，我心里的疙瘩不知道要结到什么时候。”日前，河南省郑州市金水区社会治安综合治理中心（下称“综治中心”）的调解室里，学生梁某的母亲终于松了口，“我们愿意接受调解，不为难孩子”。

从“剑拔弩张”到“握手和解”，一场校园矛盾在检察院、公安机关、学校、社区的共同努力下，得到圆满化解。

校园小事酿祸端

今年6月，在金水区某中学初二某班教室的走廊里，一场由同学间的恶作剧引发的争执瞬间升级。推搡中，张某一拳打在同学梁某的鼻子上，造成梁某鼻骨骨折。经鉴定，梁某的伤情构成轻伤二级。

事发后，张某的家长认为孩子只是开玩笑没分寸，不愿承担高额赔偿；梁某的母亲则坚持“要讨个说法”，执意要求追究张某的刑事责任。学校、社区多次组织调解，可双方一个“不让步”、一个“不认错”。一气之下，梁某母亲向公安机关报了案。

公安机关经调查，很快作出不予立案决定——依据我国刑法规定，张某案发时未满16周岁，且造成对方轻伤而非重伤结果，不符合刑事立案标准。

“明明孩子受了伤，怎么就不立案？”梁某母亲很不解，带着怨气向金水区检察院申请立案监督。承办检察官薛艳艳第一时间展开调查：走访学校时，班主任说“两个孩子平时经常一起打球，没有深仇大恨”；与家长交流时得知，受伤的梁某因为此事不愿意回到学校，张某在悔恨之余不得不转学。

“得帮两家人解开这个结。”薛艳艳明白，公安机关的不立案决定虽有明确的法律依据，可两家人心里的疙瘩没解开，矛盾迟早还会爆发，甚至影响两个孩子的未来，她当即决定启动“检察+N”融合履职机制。而承载这一机制的核心平台，正是金水区综治中心。

综治中心搭平台

“很多邻里矛盾、家庭纠纷，还有这类涉未成年人案件，单靠一个单位很难化解。”金牌调解员鲁素丽的话，道出了综治中心的重要作用——司法机关、政府职能部门和社会组织“拧成一股绳”，专业力量既能各司其职，又能随时联动。

听证会就是在这样的“合力”中拉开的序幕。公安机关首先拿出证据，逐条解释不立案的法律依据，从刑事责任年龄到案件情节，说得明明白白。金水区艺术小学教师、听证员聂焱结合教学经验分析道：“如果揪着追责不放，两个孩子可能从此结仇，甚至对法律产生抵触心理；可要是能和解，不仅能修复关系，还能教会他们如何妥善处理矛盾。”

社区调解员张老师顺势接过话头，语气温和却直击人心：“大家来这儿，都是为了孩子。综治中心就是个‘暖心平台’，找个最优的办法，让孩子能安心回学校，这才是最重要的。”

听证员们站在“家长”和“教育者”的角度，把道理讲进了梁某母亲的心里。她看着听证记录上“孩子害怕上学”的字样，眼眶慢慢红了，声音也软了下来：“我就是心疼孩子……要是能让他们好好读书，我愿意调解。”

听证会刚一结束，调解工作就马不停蹄地跟上去：综治中心驻点的司法社工，从青少年心理学角度帮梁某母亲梳理情绪：“您要是一直带着怨气，孩子也会跟着焦虑，反而影响情绪恢复。”金牌调解员则拉着张某的家长聊“责任”：“主动赔偿不是丢脸，是让孩子知道做错事要承担，这才是最好的家庭教育。”

两个小时后，张某的家长当场支付了赔偿金，两家人分别在调解协议上签下名字。就这样，这场僵局在综治中心里画上了温暖的句号。

“单点发力”变“多元融合”

早在2021年10月，金水区检察院就瞄准“基层矛盾化解难”的痛点，在综治中心设立了检察服务窗口，安排检察官常驻办公。在这里，检察官不用“等案上门”，而是主动与公安机关、社区组织联动：公安机关发现涉未成年人案件时，可第一时间与检察机关沟通；社区组织遇到难解的邻里纠纷时，检察机关能及时介入提供法律支持。

今年5月，金水区检察院又联合区妇联，在综治中心挂牌成立了“家庭教育指导站”，专门针对涉案未成年人家庭常见的“亲子沟通少”“教育方式简单”等问题，通过专题讲座、一对一辅导、亲子互动等形式，提供定制化法律指导。就像前述案件在调解后，指导站专门为两家家长安排了“亲子沟通课”，避免矛盾再次发生。

截至目前，检察服务窗口已受理案件线索15件，召开检察听证会6次，成功化解信访案件3件；家庭教育指导站为3名涉案未成年人的家庭提供了专业指导，118名像梁某、张某这样的孩子，在综治中心的“多元合力”帮助下，重新回归了正常的学习生活。