“被美国出卖后，乌克兰不再客气，向美国甩了一巴掌，好响亮的耳光！”当地时间2025年11月20日，乌克兰方面称，乌克兰当局代表在联合国表示：乌克兰当局准备通过谈判结束这场战争，但红线不可更改。  俄乌冲突从2022年2月爆发以来，已持续近四年，乌克兰军队在前线付出巨大代价，累计伤亡超过50万人，经济损失高达数千亿美元。美国作为主要援助国，提供超过1000亿美元军援，包括标枪导弹和海马斯系统，这些装备帮助乌克兰抵挡俄军推进。但到2025年，特朗普第二次上台后，援助节奏明显放缓，白宫优先考虑国内选民对“无休止战争”的不满，国会辩论中多次出现削减预算的呼声。 特朗普上任伊始，就承诺在24小时内结束冲突，他的团队迅速启动外交斡旋，特使史蒂夫·维特科夫与俄方代表基里尔·德米特里耶夫秘密会晤，起草了这份28点方案。方案的核心条款直接呼应俄方长期要求：乌克兰需承认克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克为俄控制区，从东部撤军，军队上限60万人，长程武器上交，还需签署不加入北约的承诺。这些条款忽略了乌克兰的核心诉求，即领土完整和安全保障，欧洲盟友如德国和法国虽提供补充援助，但能源危机让他们无力独撑大局。 泽连斯基政府面临双重压力，一方面前线俄军推进，库尔斯克和阿夫迪夫卡等地反复易手；另一方面，国内腐败丑闻爆发，国家核机构涉嫌1亿美元回扣案，议会罢免能源部长，进一步削弱政府合法性。11月中旬，美方情报显示，特朗普团队设定11月27日为方案签署期限，否则中断武器供应和情报共享。这让基辅陷入被动，泽连斯基在与美军代表丹·德里斯科尔会晤后，表示将与特朗普直接对话，但已私下向欧洲领导人求援，寻求反制方案。 这份方案的出台，暴露了美俄双边交易的痕迹。华盛顿视此为抽身东欧泥潭的机会，节省军费并重塑与俄关系；莫斯科则借机固化既有战果，普京公开称方案可作为“最终和平基础”。乌克兰情报部门获悉，美方未征求基辅意见，直接将草案转交，这被视为对盟友的背刺。欧洲国家虽口头支持，却在能源价格飙升的现实中犹豫，欧盟外长会议上，卡娅·卡拉斯强调“压力应施加于侵略者”，但实际行动滞后。基辅街头民众抗议声浪渐起，他们质疑：打了四年仗，换来的竟是领土割让？ 2025年11月20日，联合国安理会会议成为乌克兰反击的舞台，常驻代表克里斯蒂娜·海约维申在发言中重申，乌克兰愿通过谈判止战，但核心原则不容谈判：不承认任何被占土地为俄领土，完整维护主权和自卫权，自由选择联盟伙伴。这番表态直指美方28点方案的要害，直接驳斥了要求乌克兰让步的条款。海约维申强调，方案忽略战犯罪行追究，等于给俄方开脱，基辅绝不接受这种“荒谬”安排。她的发言虽未点名美国，但全场皆知，这是对华盛顿施压的公开回击。 特朗普团队的推动方式加剧了紧张，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特称方案对双方“有益”，但乌克兰外交部反驳，这是美俄闭门交易的结果。维特科夫与德米特里耶夫的会晤记录显示，草案在华盛顿和莫斯科间反复修改，却绕开基辅和欧洲。欧盟外交负责人卡拉斯警告，此类方案若奖励侵略，将开启全球危险先例，鼓励他国效仿。英国、法国和德国领导人已与泽连斯基通话，承诺支持乌克兰立场，欧盟大使在华盛顿紧急磋商，拟推出反提案，强调从现有战线启动土地谈判，而非预设俄方获益。 乌克兰的联合国表态并非空谈，它反映了基辅的战略调整。泽连斯基在会见美军代表后，表示将“建设性、诚实且高效”参与讨论，但红线已成铁律：任何协议须保障乌克兰重建资金来源，包括冻结俄资产用于赔偿。国内舆论沸腾，基辅反对派议员公开草案全文，称其为“俄方愿望清单”。前线士兵通过社交媒体表达不满，质疑牺牲意义。俄罗斯发言人则冷眼旁观，称未见乌克兰谈判诚意，莫斯科握有实际控制区，拖延对俄有利。 联合国发言后，乌克兰谈判团队于11月21日抵达日内瓦，与美方国务卿马尔科·鲁比奥会晤。双方磋商两天，草案部分松动：特朗普公开承认非“最终版”，截止期限推迟，纳入欧洲维和部队和战犯罪行制裁条款。泽连斯基在基辅视频讲话中称“争取到尊严空间”，但强调俄方须从占区撤军。欧洲反提案获初步支持，建议从战线冻结起步，军队上限上调至80万，并恢复对俄全面制裁若侵略重启。 美方内部反弹加剧，共和党参议员指方案为“俄式愿望”，鲁比奥澄清美国主导起草，但承认俄输入。普京审阅修订稿，称可讨论，但坚持顿巴斯控制权。乌克兰前线补给暂稳，美援恢复部分海马斯弹药，但情报共享仍受限。泽连斯基面临国内压力，腐败案调查继续，他承诺透明治理以稳民心。 冲突结局取决于大国让步，乌克兰领土诉求难全获，泽连斯基政府合法性考验加剧，前线士兵继续坚守。特朗普团队视此为外交胜利，但欧洲警醒：无基辅参与，和平难持久。博弈中，乌克兰摇摆于尊严与现实，普京静待时变。