美国联邦政府停摆已经到了第40天，两党预算之争所造成的政治瘫痪正在变成一场全国性的民生危机、信任危机。表面看来，这不过又是围绕着2026财年预算分配的又一场拉锯战，而实际上，已经变成两党不把国家的正常运转当回事，用政府停摆来玩政治豪赌了。 自从特朗普重新上台之后，他的政治议程就表现出了不容商量的态度，坚持要求共和党所有的政策方案都要通过。民主党在参议员舒默的领导下，虽然表示愿意谈判，但拒绝在关键的福利问题上让步。双方把“政府停摆”作为筹码来逼迫对方就医保等多方面争议问题作出一次性让步。而被压在谈判桌下的，除了政策文件之外，还有数百万普通美国人的日常生活和安全感。 大约有500万依靠食品券生活的人本月没有得到补贴，很多家庭涌向救济点，各地食品救济点人满为患。医保费用停摆期间不但没有下降反而上升，使看病买药成了很多家庭的沉重负担。成千上万的联邦雇员不得不无薪工作或者休假，他们早上依然勤勤恳恳地工作着，晚上却为下一次吃饭的钱而发愁。 由于安检和空管人员不足，全国大部分机场出现了严重的航班延误，华盛顿、纽约等枢纽机场三四十分钟的延误已经成了常态，交通部长表示从11月7日起，全国40个机场将减少10%的运力；联合、达美也提前取消了航班。带着孩子的旅客在候机时只能在长椅上打个盹；出差改线上、探亲改视频、出门变得很费力。 更让人揪心的是肯塔基州空难，11月4日一架波音货机坠毁爆炸，7人丧生。主管部门未作回应。肯塔基州发生的致命空难虽然不能直接把责任推给停摆，但是它却引起人们的深切忧虑，由于停摆而没有拿到工资的安全监管人员，是否还能够全神贯注地保证公共安全？没有人愿意把血的教训和停摆硬扯到一块去，可是说一点关系也没有又底气不足。 军方的补给、维护和训练因为资金中断而承受着压力，物流受阻以及消费者信心下降可能会导致更加严重的经济波动。副总统万斯早就打过预防针了，停摆会使军队崩溃。补给、维护、训练都需要钱，只要有一个环节出了问题就会出问题。美国的全球安全承诺最后还是要靠实力来支撑的，停摆一天就等于实力损失一天。 在这次危机当中，最让人难过的是责任承担者出现偏差。为国家事务争吵的国会议员工资一分未减，甚至还有可能拿到“加班费”，而另一边则是无数普通民众为了生计而精打细算。反差直接暴露出把政治成本转嫁到别人身上的不公。 孩子因饥饿而产生的焦虑、企业因失去订单而受到的打击、个人因为信用受损而导致的不良记录，都是在国家制度停摆之后不能通过一次操作就恢复过来的。 “民主”本应该保护公共利益，但是却一次又一次地变成了权力斗争的场所。 特朗普说“没有人能赢”，背后就是掀翻谈判桌的决心；舒默表示愿意谈判，但是迟迟没有进展。双方斗气时间太长了，但是谁又能够承受这么长时间呢？政策诉求当然要争取，底线当然要守住，但不能一次次拿全体纳税人的生活去试探底线。每多一次，制度的信用就会被消耗掉。 权力要回到为人民服务的轨道上来。预算即承诺、制度即契约。把停摆当筹码的人终会明白，民众的耐心是有极限的。