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金台区:“法官+”巧解基层治理“方程式”

宝鸡市金台区法院法官把庭审现场搬到了村委会院子(资料照片)。受访者供图

“‘一纸书来只为墙,让他三尺又何妨’的故事,你们都听过吧?……”

前不久,在宝鸡市金台区蟠龙镇的一个果园里,金台区法院法官邀请乡贤调解员冯文科共同调解一起果木损害纠纷。

经过3小时的耐心调解,双方当事人终于握手言和,当场履行了赔偿协议。

面对城乡融合加速、产业集聚升级带来的治理新课题,金台区以“抓前端、治未病”的理念,将司法为民的根系深扎关中乡土,把调解室搬到田间地头,请乡贤能人参与纠纷化解;深入产业园区问诊把脉,为特色产业发展保驾护航;创新社区和学校普法融合机制,探索矛盾纠纷源头治理新路径,书写司法助力基层善治的生动篇章。

“法官+乡贤”

化难解纷的“金钥匙”

“鸡苗款明明结清了。”11月6日,蟠龙镇闫家村村民王斌(化名)梗着脖子否认欠款。

“上月赶集时,你亲口说‘鸡养大卖了好价钱就还’,现在还没给人家。养鸡不易,育雏更辛苦,咱不能坏了诚信名声。”乡贤调解员袁锋说。

一席话说得王斌满脸通红。在袁锋的调解下,王斌最终付清了欠款。

蟠龙镇乡贤文化底蕴深厚。去年10月,蟠龙法庭立足乡土社会实际,从村两委成员、人大代表、退休干部等群体中精心遴选了25名懂法律、有威望、热心肠的乡贤,组建专业化调解队伍,设立“法官+乡贤”调解工作室,施行“群众说事、乡贤说理、法官说法”工作法。

“乡贤熟悉乡土人情,能快速拉近与群众的距离,洞悉矛盾症结,法官可以从法律层面给出专业指导,两者相辅相成,调解纠纷事半功倍。”11月6日,金台区法院特邀调解员岳建文说。

截至目前,“法官+乡贤”调解工作室已成功化解各类矛盾纠纷180余件,有力维护了村社和谐、邻里和睦。

“法官+园区”

护航发展的“法治盾牌”

“要不是法官3天解决了合同纠纷,我们的生产线就停工了。”今年初,宝鸡擀面皮产业园内,宝鸡方硕食品有限公司负责人杨新民紧握法官的手说。

当时,该企业与外地合作方因货款支付产生纠纷。企业负责人通过“法官+园区”联络点,向金台区法院涉企纠纷调解中心求助。涉企纠纷调解中心迅速启动涉企纠纷联动机制,当天便邀请宝鸡市擀面皮产业发展促进会搭建对话平台,3日内促成双方完成账目核查、签订还款协议并完成司法确认,成功避免了企业生产线停摆。

案件并未止步于调解。事后,法官还召开座谈会,针对企业暴露出的合同管理漏洞提出多条优化建议,帮助企业完善了风险防控机制。

“法官带来的《食品加工企业法律风险防范指引》实用性很强,为擀面皮产业做优做大做强提供了法律保障。”宝鸡市擀面皮产业发展促进会秘书长高颖说。

金台区地处宝鸡市发展“北延”主战场,是金河工业走廊、龙源工业园两大工业集中区,分布着特色食品产业、先进新材料和精密制造等6个产业园。

“面对产业集聚区的复杂司法需求,我们与金台区工商联和工业园区建立常态化联络机制,制定信息共享、业务协助等制度机制,在金河工业走廊、龙源工业园区设立‘甘棠惠企点’,开展订单式法治体检,为园区企业提供‘法官问诊+法律咨询+风险研判’司法服务19次,化解矛盾风险事件27件,解决涉企法律难题39个,受到辖区企业的好评。”金台区法院副院长米向军说。

“法官+校园”

未雨绸缪的“司法园丁”

11月10日,卧龙寺小学举行“红领巾法学院”活动。在十里铺法庭庭长樊龙华的指导下,五年级学生模拟审理一起校园欺凌案。小“审判长”神情严肃,小“法警”一丝不苟。

“法官开展沉浸式普法,通过法治情景剧、法庭开放日等活动,让抽象的法律变得可知可感。这场模拟法庭教会了孩子们在被欺凌时要勇敢说‘不’。现在,孩子们的规则意识和自我保护意识明显增强了。”卧龙寺小学副校长王静宇说。

“如果用人单位未签劳动合同,你们有权主张双倍工资的赔偿……”今年毕业季,金台区法院立案庭庭长周千翔走进陕西机电职业技术学院,为即将步入社会的应届毕业生送上“法治锦囊”。

“面对辖区职业学校相对集中的特点,金台区法院常态化开展‘法官+校园’活动,主动前移预防关口。在高校毕业季、实习季等关键节点,开设‘就业法治课堂’,通过真实案例剖析、法律条文解读,为学子们系好职业生涯的‘法治纽扣’。”周千翔说。

此外,今年以来,金台区打造“甘棠驿站”和“甘棠新枫”法治文化品牌,创新探索矛盾纠纷源头治理新路径,推动形成“网格员常态巡查、人民调委会专业调解、网格法官法律指导”的三层递进式解纷架构,实现矛盾纠纷“早发现—早介入—早化解”全链条闭环管理。

金台区还探索“数字赋能+司法为民”新模式,在社区设立“共享法庭”,打造“家门口的解纷驿站”,依托远程视频调解系统等智慧法院成果,将专业法律指导、全流程线上诉讼等功能集成至基层网格,为群众提供“网上零距离”司法服务。

“我们将继续以‘法官+’多元共治模式为路径,将非诉解纷机制挺在前面,推动基层法庭力量下沉、关口前移、服务延伸,为基层社会治理现代化注入强劲而温暖的司法动能,绘就司法为民、便民、利民的新时代‘枫’景。”金台区法院院长江伟说。(