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滨州市财政局探索分级分类模式提升财会监督效能

滨州日报/滨州网滨州讯今年以来,滨州市财政局落实财政科学管理试点任务,立足监管资源实际,坚持问题导向和精准理念,探索构建了“事项-主体”双轨分类、“行业-信用”二元分级模型、双通道动态调整的差异化监管体系,实现了从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变,显著提升了监管效能和治理水平。

实施“事项-主体”双轨分类。按事项分类,该局将监督事项按政策级别分为A、B、C三级。A级为党中央、国务院及省级重大决策部署,实行统一行动;B级为市级重点工程和专项资金,实行计划倾斜;C级为部门专项检查,实行协同监管。按主体分类,行政事业单位按职能重要性和资金规模分为A、B、C三级;市场主体和中介机构依据省市场监管部门企业信用信息公示和检查实践,综合考量风险登记、经营规模和人员力量,分为A、B、C、D四级,实施差异化监管。具体实践中,全盘考虑各类各级情况,制定覆盖面广、针对性强、关注度高的检查计划;在被查单位的选取上,按照分级分类原则,合理安排检查力量,提高检查效率。

构建“行业-信用”二元分级模型。行业维度,该局对教育、卫健和养老等民生领域和重点行业给予倾斜,通过营业收入、资金流量和从业人员数量三项指标将企业划分为四档,确保“同规模可比”原则的实现。信用维度,结合市场监管部门信用风险分类成果,以及纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等问题移送、线索移交,密切关注司法判决、舆情等信息,一并纳入评估体系。

建立“双通道”动态调整机制。该局实行“年度微调+事件触发”相结合动态管理,每年根据最新数据重新评估风险等级;对突发重大事件,15个工作日内启动复评,确保监管重心与风险变化同步。