■龙媒体记者李文钲通讯员麻小洁

“以前担心生病要在医院和养老院之间来回跑，现在在这里，看病、养老一站式解决，我们做子女的也放心多了！”11月9日，记者在龙岩福康医养康复中心采访时，市民李女士对记者说。作为重要民生工程，新罗区以龙岩福康医养康复中心为抓手，积极探索“医疗+养老”新模式，为老年人筑牢幸福屏障。

养老产业是新兴的高增长潜力的产业。随着深度人口老龄化社会的到来，养老产业的社会需求迅速增长。截至目前，我市60岁以上老年人口占比已超过20%，养老问题将带来庞大的老龄产业市场。龙岩是一座宜居城市，气候得天独厚，康养资源优越，在全国首届十大养老圣地评选中位居第四。同时，因房地产业调整，土地闲置、大量库存、社区服务用房管理滞后等问题不断出现。为此，市工商联在深入调研的基础上，提出《关于在龙岩中心城区打造“医养结合”示范项目的建议》《关于促进我市养老地产高质量发展的建议》等提案。“打造以医联体型养老项目为中心，同时支撑辐射周边社区嵌入式居家养老的联合运行模式”，市工商联在提案中建议，由政府引导市场化运作，整合房地产开发企业、医疗康复机构、街道社区等资源，引入专业机构参与项目全过程开发和运营，打造高质量“医养结合”示范性项目，构建“地产+养老”的房地产发展新模式，带动我市养老产业高质量健康发展。

优化土地供应统筹社区用房

医养结合是目前养老最适配的模式。“制定相关政策，尽量降低用地成本和改造成本，减轻项目前期投入”，市工商联建议，可利用龙岩第一医院分院旁边未开发地块，整合第一医院分院、龙钢医院慈爱康复中心，建立双向转诊绿色通道，建设一个医养结合的示范性项目，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化服务。

近年来，我市不断推进养老服务设施建设，截至2024年，全市共有102个居家社区养老服务照料中心，243个长者食堂，医养结合机构24家，总床位8016张，其中医疗床位2883张，养老床位5133张。市工商联在调研中了解到，龙岩城区曹溪街道未使用社区服务用房4个；未使用养老用房1个；已使用但规划嵌入式养老项目的社区服务用房1个。为适应不断增长的养老服务需求，市工商联建议，“由民政部门将龙岩中心城区目前还未投入使用的16个社区服务用房及14个养老用房，以租赁方式（无偿使用或低租金）供开发企业使用，第一阶段的试点区域为曹溪街道，营运条件成熟后，再全面推开”。

开展精准招商培育高端品牌

“积极引入社会资本参与，推进资本、开发商、医院、养老机构合作”，市工商联在提案中建议，由市政府牵头，组织相关部门、国有企业走出去开展专题调研，深入了解全国养老品牌机构及项目运行模式，并开展精准招商。同时，积极开发中高端养老客源，利用港澳地区原籍龙岩人较多的情况，深入开展“清新龙岩·养生福地”品牌推介，同时，开发专业化、多元化养老设施及服务产品，为高端养老地产项目提供市场条件。

“培育中高端养老地产项目品牌”，市工商联建议，充分利用我市生态人文优势，规划建设一批旅居养老基地和合作平台，开发一批养老产品，打造全国知名旅居养老目的地；大力推进现有项目建设，如龙岩红炭山健康养老基地是我市重大攻坚项目，政府要助推尽快投入运营。

给予政策扶持支持人才培养

“根据国家《‘十四五’积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》《自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》和省、市相关文件精神，制定我市促进养老地产高质量发展的政策意见”，市工商联建议，要争取中央预算内资金支持，并对项目的床位建设及运营进行补贴，包括一次性建设补贴和运营补贴，同时，给予税收政策支持，为项目顺利建设和运营提供保障。

在人才培养方面，市工商联建议，在龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩技师学院等院校增设养老服务类专业，并设立职业技能培训基地，同时对参加养老服务业工作的学生给以一定的生活补助、购房补贴等，吸引更多人才进入养老服务行业。