2025年10月底，中美之间出现一些动向，中国国企采购了18万吨美国大豆，分成三批装运，时间安排在年底到明年年初，这是加征关税后首次少量恢复采购美国大豆，显得气氛缓和，紧接着第二天，中美高层官员在吉隆坡举行磋商，外界原本期待这次会晤能取得具体进展。 然而事情并不简单，在双方磋商前半个月，美国政府此前依据301调查结果，对中国船只加收港口费用，会面结束没过几天，美国联邦通信委员会突然采取行动，禁止进口带有中国零件的摄像头和智能手表，新设备不能进入市场，已获批设备也可能被禁用，这一招很隐蔽，不提高关税，而是以安全问题为理由，实际上是在卡住供应链的末端环节。 美方在会议上做出多个让步，例如暂停对中国商品征收的24%对等关税90天，同时暂时停止实施“穿透性规则”，该规则原本会将实体清单的限制扩大到持股超50%的子公司，连中国闻泰科技子公司安世半导体也受到影响，此外美方还暂缓了对海事物流和造船业的301调查相关措施。 中方暂停实施相关稀土出口管制措施一年，关于购买大豆的事情，官方表示这是展现诚意，但中国并没有保证以后会增加采购，这其实是一种策略上的安排，不代表政策方向有变化，中国这么做不是为了换取大的利益，而是针对特朗普的票仓中西部豆农打出一张政治牌。 会晤刚刚结束，美国政府就改变态度，联邦通信委员会对消费电子产品实施限制，格里尔又公开提出要求，称中国应当履行2020年签订的采购协议，让中方在两年内购买价值约365亿美元的农产品，然而这份协议早已失去实际效力，美方在过去几年中加征关税并实施科技封锁措施，中国政府从未承认该协议继续有效，美方现在重提此事，目的是迫使中国接受这一安排。 美国认为经贸可以谈判，科技必须封锁，军事继续施压，这三件事能够分开处理，但中国持有不同看法，美国限制芯片出口，中国就管控稀土供应，美国封锁设备进口，中国调整管制措施，美国商谈大豆贸易，中国确定装运时间，一个环节变动，整体局面随之改变，这才是中国的行事逻辑。 美国联邦机构与行政分支的政策协调存在明显分歧，这种状况导致对外谈判难以取得实质性成果。 中国购买大豆这件事，一方面算是给美国面子，另一方面也是基于实际利益考虑，美方只为了尽快拿出所谓成果，却没有考虑长远合作的可能性，中国在稀土管控上保留了灵活调整的空间，作为关键时候的反制手段，同时在市场准入和供应链韧性上，中国这些年也一直在默默布局，外界以为中国退让是示弱，其实中国是把主动权牢牢握在手里。 美方总想着一边谈判一边设限，结果越限制越失去信任，中国不接受这种零敲碎打的玩法，美国动一个环节，中国就调整整个布局，这不是比谁更强硬，而是思维方式根本不同，美国看重短期交易，中国注重整体规划，美国盯着眼前利益，中国部署长远发展，现在看来，中国预留的后手，反而成了真正的制胜关键。