就在美国务卿鲁比奥公开说出联合国无关紧要的话后,不到48小时,特朗普签令,美国宣布将退出66个国际组织,其中包括31个联合国下属机构。
新华社报道,当地时间1月7日,特朗普签署总统备忘录,要求美国一口气退出66个国际组织,其中包括31个联合国下属机构,并同步启动对所有国际组织、条约和公约的全面利益审查。

可能有人觉得“退组织”是小事,其实不然,这66个组织里藏着不少和全球生活息息相关的机构。
根据白宫公布的清单,联合国文明联盟、联合国人类住区规划署、联合国气候变化框架公约这些都在其中。
这些组织看着名字绕口,实际作用很实在:比如气候变化框架公约,就是各国商量着减少污染、应对全球变暖的;人类住区规划署,是帮各国改善居住环境、解决住房问题的。

美国这种做法,其实早有苗头。
了解国际局势的朋友应该都注意到,特朗普当总统时,就一直有“退群”的毛病。
从他2017年上台到2021年第一任期结束,美国先后退出了十多个国际组织和协议,像跨太平洋伙伴关系协定、伊核协议、《中导条约》这些关键框架,他都说退就退。

等到2025年1月特朗普再次当选总统,更是加快了“退群”节奏。
刚一上任,就宣布退出《巴黎协定》和世卫组织;2月,又离开了联合国人权理事会。
到了7月,连联合国教科文组织也退了,如今更是一口气退了66个,规模之大,前所未有。

美国为啥老这么“退群”呢?说到底,就是特朗普政府那句大白话:觉得“不划算”。
在他们看来,留在这些国际组织里,美国投入多、回报少,有时还得按别人的规矩来,不如自己单干痛快。
之前退出联合国教科文组织,理由明摆着:会费欠了一大堆,还批评它总针对以色列。
退出世卫组织的时候,也嫌它改革太慢,觉得美国交那么多钱“亏了”。

这一回一口气退了六十多个,说到底还是同一个思路:什么多边合作、国际规则,都比不上“美国自己说了算”。
用他们的话讲,这叫“美国优先”,实际上就是觉得跟别人一起玩规矩多、好处少,不如自己定规则来得自在。
但这里有个关键问题:美国所谓的“不符合利益”,到底是谁的利益?

美国一直是不少国际机构的“大头”出资方,比如之前在世卫组织,它交的会费占了大比例,结果它一退出,世卫的预算直接少了超过两成,被迫缩编裁员。
可这些钱也不是白交的,正因为出得多,美国在组织里说话分量很重,许多规则制定往往也倾向它的主张。
现在它喊“不划算”,说穿了,就是不想再担那份大国该扛的责任——光想握着权力和影响力,却不愿尽义务、出资金,哪有那么好的事呢?

举个实际的例子,联合国气候变化框架公约是应对全球变暖的重要机制,美国作为全球主要的温室气体排放国之一,退出后不仅让全球减排努力受挫,也让其他国家履行承诺的动力受到影响。
再比如世界卫生组织,在应对疫情、防治艾滋病、疟疾这些全球性疾病时作用巨大,美国退出后,不仅发展中国家会受影响,美国自己也可能因为全球防疫链条断裂而面临风险。
美国乔治敦大学的公共卫生专家就说,退出世卫组织是“灾难性决定”,会严重伤害美国自身的卫生安全。

大家早就看不惯美国这么干了。
联合国教科文组织的“一把手”阿祖莱直接批评,说美国退出是在拆国际合作的台。
法国总统马克龙也站出来力挺该组织,说它是保护人类文化、推动科学合作的关键平台;中国外交部则表示,一个大国这么做,实在不太负责任。

不仅国际上骂声一片,美国自己人也看不下去。
国会里有影响力的民主党议员直接骂这是“眼光短浅”,不少美国网友也吐槽,说政府只顾着自己那点利益,把国际合作抛在脑后。
这么搞下去,美国只会越来越没人缘,自己把自己孤立起来。

美国这种接连“退群”的做法,其实是在一点点消磨自己在国际上的分量。
过去几十年,美国靠着牵头建立各种国际规则,积累了很强的号召力,让不少国家愿意跟随它。
可如今说退就退,让不少国家开始怀疑美国的可靠性。

可能有人会问,美国退出这些组织,对我们普通人有啥影响?其实影响离我们不远。
比如应对全球变暖,美国退出相关公约后,极端天气可能会更多,农产品收成、日常生活都会受影响;再比如国际贸易,美国退出贸易相关的组织,可能会导致贸易规则混乱,我们买进口商品、企业做出口生意都会受波及。
更重要的是,这些国际组织是解决全球性问题的重要平台,美国退出会让很多合作难以推进,比如疫情防控、环境污染治理,最后没有国家能独善其身。

美国这回大规模“退群”,可不是随便说说的,其实背后走了一套自己的程序。
根据官方说法,特朗普先让国务院对这些机构挨个做了评估,认定它们“对美国没好处”,然后才正式签字下令,要求所有联邦部门马上停止跟这些组织往来,也不再给它们打钱。

具体怎么退呢?像联合国旗下的那些机构,办法很简单:不参加活动、不给经费,就算退出了。
不过有些组织不是说走就能走的,还得按规矩来。
比如之前退联合国教科文组织,要等到2026年底才算正式生效。
这次一口气退66个,估计也得一批一批来,不会一下子全撤。

回顾一下整个事件,从鲁比奥说联合国“无关紧要”,到特朗普签令退66个组织,本质上是美国单边主义的集中爆发。
所谓单边主义,就是不管其他国家的意见,只按自己的意愿行事。
但现在的世界早就不是“一家独大”的时代了,很多问题比如气候变化、疫情、恐怖主义,都需要各国一起合作才能解决。
美国以为退出组织就能保住自己的利益,其实恰恰相反,这样做只会让美国在国际上越来越孤立,失去更多合作机会,最后损害的还是自己的长远利益。

国际社会的反应也能说明问题,不管是联合国还是其他大国,都在强调多边合作的重要性。
欧盟明确表示会继续推进《巴黎协定》,日本也说会坚持脱碳和经济增长并行的方向。
这说明,美国的一意孤行改变不了全球合作的大势。
毕竟,没有哪个国家能单独应对所有挑战,只有大家一起商量着办事,遵守共同的规则,才能实现共赢。

最后想说,美国这次大规模退群,是对国际秩序的一次冲击,但也让更多国家看清了单边主义的危害。
未来,越来越多的国家会更重视多边合作,维护国际组织的作用。
而美国如果一直这样“任性”下去,最终只会被国际社会边缘化,这恐怕是当初推动退群的人没想到的结果。