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香港老旧楼宇危机:40年以上住宅占三成,繁华都市下的安全软肋

火焰裹挟着浓烟,在“V”字形的大厦间急速攀升,31层的住宅楼在“烟囱效应”中变成绝望的牢笼,75个生命在火灾中逝去。11

火焰裹挟着浓烟,在“V”字形的大厦间急速攀升,31层的住宅楼在“烟囱效应”中变成绝望的牢笼,75个生命在火灾中逝去。

11月26日,香港大埔宏福苑一场大火,揭开了这座国际大都会繁华表象下的伤疤。截至27日晚间,这场灾难已造成75人遇难,76人受伤。

而更令人心惊的是,这场悲剧并非偶然。数据显示,全港约34%的住宅楼龄已超过40年。在这些老楼里,居住着约120万居民,占全港常住人口的15%。

01 火灾背后的严峻现实

宏福苑火灾现场,火焰借助风力迅速蔓延,31层的建筑在短时间内被大火吞噬。武汉大学土木建筑工程学院教授方正分析指出,高层建筑起火时烟气受浮力作用向上浮起,形成 “烟囱效应” ,使火势蔓延迅猛。

宏福苑是香港第一代“居者有其屋计划”屋苑,楼龄已超过42年。这个小区共有8幢楼,每座31层高,住着4643人,其中65岁以上长者占比高达36.6%。

这场火灾暴露了香港高层住宅的安全隐患。香港建造业总工会理事长周思杰指出,起火建筑外的围网几乎全部烧光,阻燃性能可能不合格。更令人担忧的是,消防警报系统在火灾中未能发挥应有作用。

02 老旧住宅的比例与分布

香港楼市的老化现象已达到令人担忧的程度。根据香港市区重建局2019年的数据,全港约有3.9万幢住宅,约20%的楼龄在50年以上,约14%的在40-49年之间。

更为严峻的是,楼宇老化速度远超重建速度。过去10年间,楼龄50年或以上私人楼宇每年增加约510栋。

这些老旧住宅分布高度集中,80%集中在九龙西(油尖旺、深水埗)、新界东(大埔、沙田)及港岛北(中西区、湾仔)。这些区域楼间距普遍不足4米,一旦发生火灾易形成“火烧连环船”的悲剧。

03 建筑老化与安全隐患

老旧住宅的安全隐患可谓触目惊心。截至2025年,香港楼龄超30年的“老旧住宅楼”已达2.7万幢,其中1980年代及以前建成的占比超60%。

这些楼宇普遍存在“硬件老化+管理失序+隐患叠加”的系统性安全风险。主体结构退化表现为混凝土碳化与钢筋锈蚀,1980年代公屋采用的混凝土强度至今已下降30%-50%。

消防系统隐患同样严重。约38%的老旧住宅楼存在“消防设施形同虚设”的问题。消防栓水压不足是常见现象,1980年代公屋消防管网设计压力为0.3MPa,40年后因管道锈蚀,实际水压普遍降至0.1-0.15MPa。

更令人担忧的是,31层超高层公屋未设置避难层,高层住户火灾时无法获得“临时庇护”。

04 维修困境与资金缺口

香港老旧楼宇的维修面临巨大挑战。维修资金缺口高达12亿港元,导致许多改造计划被长期搁置。

宏福苑原本计划在2024年升级消防栓,却因资金不足推迟至2026年,最终未能避免火灾悲剧。

对于私人楼宇,业主往往无力承担高昂的消防改造费用。单户消防设施升级就需要1.5-3万港元,对于月收入低于2万港元的低收入家庭来说是沉重负担。

部分私人楼宇业主分散,分层业主达20-30户,难以达成维修共识,导致隐患长期搁置。全港甚至有3067幢老旧住宅楼为“三无大厦”(无业主组织、无物业管理、无维修基金),管理完全失序。

05 救援难度与特殊群体

高层建筑火灾救援本身就是世界性难题。方正教授指出:“常规的消防车供水很难达到最高层,能够展开的作业面比较有限。”

这一问题在老旧楼宇中更加突出。许多31层的公屋仅配备2部电梯,其中1部常因维修停运。火灾时电梯无法使用,高层居民只能依赖狭窄楼梯逃生,进一步加剧伤亡风险。

老旧住宅中的特殊群体更令人担忧。这些楼宇中,65岁以上长者占比普遍达36%-42%。他们行动迟缓,缺乏应急知识,火灾时难以快速撤离。多数长者只能躲进洗手间等狭小空间,最终因烟雾窒息或烧伤。

06 深层次原因与未来挑战

香港老旧住宅安全隐患的深层次原因复杂多样。从历史因素看,1980年代香港公屋建设以“快速解决住房短缺”为目标,采用“低成本、高密度”模式,消防标准较低。

制度层面,法规更新慢于风险演变。香港《建筑物条例》等法规自1996年嘉利大厦火灾后未进行系统性修订,仍允许竹棚架用于超高层维修。

利益因素也成为安全升级的阻力。香港竹棚工会拥有4000名工人,竹工日薪达2200港元,工会以“保护非遗技艺”为由,游说立法会反对禁用竹棚架。

面对未来,香港规划署预计,到2042年,楼龄50年以上的私人楼宇将增至3.1万座,增幅达2.5倍。同时,70年楼龄以上的私人楼宇将从2024年的1400座增至9800座,增幅达7倍。

香港特区政府已宣布向宏福苑每户灾民派发1万港元应急补助金,并投入3亿港元成立援助基金。但对于全港34%的老旧住宅居民而言,比临时救济更重要的是长期安全解决方案。

屋宇署资料显示,未来十年,平均每年将有超过500幢私楼步入“50年楼龄”行列。2042年,香港将有3.1万座楼龄超过50年的老楼,是现在的2.5倍。