今天上午，美媒Axios发布了“28条和平计划”全文，乌克兰代表在联合国发表了正式声明回应川普的所谓“和平计划”。
下面是Axios所发布所“28条和平计划”全文——
1确认乌克兰的主权。
2俄罗斯、乌克兰和欧洲将签署一项全面的互不侵犯协议。过去30年的所有模糊地带都将视为解决。
3俄罗斯承诺不再入侵邻国，北约承诺不再进一步扩张。
4在美国调停下，俄罗斯与北约将展开对话，解决所有安全问题，并为局势缓和创造条件，以确保全球安全并提升合作与未来经济发展的机会。
5乌克兰将获得可靠的安全保障。（一名美方官员告诉Axios，这是美国首次在正式讨论中提出对乌克兰的明确安全保障，不过草案未提供具体细节。）
6乌克兰武装部队的规模将限制在60万人。（乌方官员称，乌军目前规模为80–85万人，战前约为25万人。）
7乌克兰同意将“不会加入北约”写入宪法；北约也将在章程中加入“未来不会接纳乌克兰”的条款。
8北约同意不在乌克兰境内部署部队。（包括法国、英国在内的一些北约国家此前考虑在战后向乌派驻少量欧洲部队负责维和，此计划否定了这种可能性。）
9欧洲战机将部署在波兰。
10美国的安全保障条款：
美国将获得此安全保障的补偿；
若乌克兰主动入侵俄罗斯，将失去这一保障；
若俄罗斯入侵乌克兰，美国及其盟友将采取决定性的协调军事回应，所有全球制裁将重新实施，对新领土的承认及本协议涉及的所有利益将被撤销；
若乌克兰无故对莫斯科或圣彼得堡发射导弹，安全保障将自动失效。
11乌克兰将有资格加入欧盟，并在审议期间获得欧洲市场的短期优惠准入。
12为乌克兰重建制定一套强力的全球支持方案，包括但不限于：
成立乌克兰发展基金，投资科技、数据中心、人工智能等高增长行业；
美国将与乌克兰合作，共同重建、开发、现代化并运营乌克兰的天然气基础设施，包括管线和储气设施；
共同修复受战争影响的地区，对城市和住宅区进行恢复、重建和现代化；
基础设施建设；
矿产和自然资源开采；
世界银行将制定一揽子专项融资计划，以加快这些工作。
13俄罗斯将重新融入全球经济：
制裁解除将逐项讨论并分阶段执行；
美国将与俄罗斯签署长期经济合作协议，在能源、自然资源、基础设施、人工智能、数据中心、北极稀土金属开采等领域合作；
俄罗斯将被邀请重新加入G8。
14冻结资产的使用方式：
1000亿美元的俄方被冻结资产将用于由美国主导的乌克兰重建与投资项目；
美国将获得其中50%的利润；
欧洲将追加1000亿美元以扩大乌克兰重建投资规模；
欧洲被冻结的资产将被解冻；
剩余的俄罗斯冻结资产将投入一个美俄联合投资基金，专门推动特定合作项目，旨在增强双方关系，扩大共同利益，从而形成避免冲突的强烈激励。
15成立美俄联合安全工作组，推动并监督本协议各项条款的落实。
16俄罗斯将把对欧洲和乌克兰的互不侵犯政策写入法律。
17美国和俄罗斯将同意延长期限即将到期的防扩散和核武器控制协议，包括《第一阶段削减战略武器条约》。（美俄最后一项主要军控条约《新削减战略武器条约》将于二月到期。）
18乌克兰同意根据《不扩散核武器条约》保持无核地位。
19扎波罗热核电站将在国际原子能机构（IAEA）监督下重启，其发电量将由俄乌双方各分50%。
20双方承诺实施教育项目，面向学校和社会，促进理解不同文化、消除偏见与仇恨：
乌克兰将采纳欧盟的宗教宽容与语言少数群体保护规则；
双方将取消所有歧视性措施，保障乌克兰和俄罗斯媒体及教育的权利；
所有纳粹意识形态与相关活动必须被拒绝并禁止。
21领土安排：
克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被视为俄罗斯的事实领土，美国也将作此承认；
赫尔松和扎波罗热沿接触线“冻结”，即按接触线作事实上的承认；
俄罗斯将放弃其在五个地区之外占据的其他部分；
乌克兰军队将从其目前在顿涅茨克州控制的区域撤出，该撤出区域将成为中立的非军事缓冲区，国际上认可其为俄罗斯联邦领土；俄罗斯军队不得进入这一非军事区。
22在达成未来领土安排后，俄乌双方承诺不得通过武力改变这些安排。若违背此承诺，任何安全保障将自动失效。
23俄罗斯不得阻碍乌克兰使用第聂伯河进行商业活动，并将就黑海粮食运输达成自由通行协议。
24将成立人道主义委员会，处理未解决的问题：
所有剩余战俘与遗体将以“全员交换”的方式互换；
所有平民被拘留者与人质，包括儿童，都将被送返；
推动家庭团聚计划；
采取措施减轻冲突受害者的痛苦。
25乌克兰将在100天内举行选举。
26参与冲突的所有各方将获得全面豁免，不再提出任何索赔或追究未来责任。
27本协议将具有法律约束力，其执行将由和平委员会监督并保障，由特朗普总统担任主席。若有违反，将实施制裁。
28一旦各方同意这份备忘录，停火将在双方撤至商定位置、准备开始执行协议后立即生效。
简评：根据这份所谓的“和平协议”，俄罗斯得到领土，并光荣回归自2014年就被排斥出局的国际社会；美国和川普家族得到美元；乌克兰得到屈辱并不再拥有自我保护能力。
无论是泽连斯基还是其他人当乌克兰总统，签署这份协议，乌克兰人非扒了他的皮不可。
乌克兰代表在联合国宣读了声明，全文如下——
乌克兰已正式收到美方提交的方案草案。我们概述了对我们人民至关重要的基本原则。我们同意以公正结束战争的方式落实方案条款。
在此背景下，请允许我提出几个关键点。
首先，乌克兰随时准备参与有意义的谈判以结束这场战争——包括领导人层面的谈判——但我们的底线清晰且坚定。我们绝不会承认俄罗斯联邦暂时占领的乌克兰领土为俄罗斯领土，无论正式与否。我们的土地绝不出售。
乌克兰绝不接受对其自卫权或武装部队规模和能力的任何限制。我们也绝不容忍任何侵犯我们主权的行为，包括我们自主选择加入哪些联盟的权利。任何真正的和平进程都必须尊重一个基本原则：没有乌克兰领土，就没有乌克兰；没有欧洲领土，就没有欧洲。
我还要明确指出：我们绝不会通过破坏我们的身份认同（包括我们的语言）来奖励俄罗斯侵略背后的种族灭绝意图。
第二，支持乌克兰至关重要。和平需要加强对乌克兰的安全保障和持续的财政援助。增强乌克兰的防御能力并非局势升级，而是迫使俄罗斯建设性地参与国际和平努力的唯一途径。在这方面，我们向所有伙伴和盟友表示深切感谢。这种支持是对基于规则的国际秩序和全球和平的投资。
第三除非通过毫不妥协、协调一致的压力制止，否则克里姆林宫政权不会停止其行动。结束这场战争只有一条现实可行的途径：必须迫使俄罗斯在经济、政治和军事上撤退。
总结起来就三个字：不接受！
乌克兰民间和军队的反应——
由于草案全文刚曝光不到24小时，乌克兰国内尚未出现大规模反应，但社交媒体（尤其是Telegram频道、Facebook、X/Twitter乌克兰语圈）和前线士兵反馈已非常激烈。
民间：
大量乌克兰网民称该计划为“投降书”、“新明斯克协议2.0”、“背叛”，认为这是“特朗普强迫乌克兰跪下”。热门标签包括“不割地”、“不投降”。
许多人愤怒于计划中“战犯罪行大赦”和“俄语官方地位”等条款，认为这会让数万乌克兰死难者白死，并进一步俄化乌东。
基辅、利沃夫等地已有零星抗议呼声，退伍军人组织和一些社会团体警告如果泽连斯基接受，将引发国内政治危机甚至“迈丹3.0”。
民调尚未更新，但此前最新民调显示，超过80%乌克兰人反对任何领土让步，割让仍控制的顿巴斯土地仍被视为不可接受。
军队和前线士兵：
乌克兰军人Telegram频道（如“Butusov Plus”、“军方内部”群）反应最激烈，许多士兵直接骂“这是出卖我们三年血战”、“谁签字谁就是叛徒”。
前线部队（尤其第聂伯河东岸、顿巴斯方向）士兵表示“宁可战死也不撤出我们刚打下的阵地”。有军官匿名称，如果命令撤军，可能出现拒命或哗变。
多位知名乌克兰战地记者和志愿者公开批评计划是“对俄罗斯的奖励”，会让士兵士气崩盘。
总体来看，目前乌克兰民间和军队主流情绪是愤怒、失望和拒绝，视之为“投降式和平”。泽连斯基政府正处于两难：拒绝可能失去美国支持，继续打又面临资源枯竭；接受则可能引发国内剧烈反弹。未来几天若川普施压加剧，基辅街头大规模抗议概率很高。
我的判断——乌克兰不会接受川普逼迫投降的协议
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