在机关单位里，经常能看到“挂职干部”的身影。不少人会疑惑：同样是干活，挂职的和单位正式工作人员，在干活的权限、要担的责任上到底有啥不一样？其实核心区别就一句话——挂职干部是“临时帮忙+锻炼成长”，正式工作人员是“本职在岗+长期负责”。今天就用大白话把这点讲透，帮大家分清其中的门道。

先明确一个大前提，这是权责差别的根源：根据《公务员法》规定，挂职期间公务员的人事关系、工资待遇都还在原单位，不占用挂职单位的编制。简单说，挂职干部是“借调过来干活的”，正式工作人员是“单位自己人”，身份不同，权责自然不一样。

先说说工作权限：正式工作人员是“全权在岗”，挂职干部是“有限授权”。正式工作人员的权限是和岗位绑定的，比如负责某项审批业务，就能全程参与材料审核、流程签字、最终审批，只要在岗位职责范围内，就能自主推进工作。而挂职干部大多是“协助工作”的角色，就算挂的是领导职务，一般也不会让主管核心审批、应急处置这类“拍板担责”的关键业务。比如在产业园区挂职的干部，可能会参与项目对接、政策宣讲，但最终的项目签约、资金拨付这些核心权限，还是得由园区正式工作人员负责。而且挂职干部的工作内容会明确列成任务清单，超出清单范围的工作，得先请示挂职单位同意才能干。

再看责任承担：这是两者最核心的区别——正式工作人员“终身追责”，挂职干部“有限追责”。正式工作人员对自己岗位的工作要负全责，哪怕后来调岗、升职了，要是之前的工作出了问题，比如审批材料出错、监管不到位，照样要承担相应责任，严重的还会影响终身职业发展。但挂职干部只对自己挂职期间直接参与的工作负责，而且因为人事关系在原单位，追责也得由原单位和挂职单位共同认定，不会像正式工作人员那样直接“一追到底”。比如某挂职干部协助推进的项目出了小问题，只要不是他主观失职造成的，大多是批评教育、调整工作内容；但如果是负责这个项目的正式工作人员出了同样的问题，可能就要面临通报批评、绩效考核降级等处分。

还有管理和考核：正式工作人员“双向绑定”，挂职干部“两头衔接但以原单位为主”。正式工作人员的日常管理、绩效考核、评优评先全由所在单位负责，直接和职级晋升、工资调整挂钩。而挂职干部要受原单位和挂职单位“双重管理”，但核心考核还是在原单位。挂职单位会出具履职鉴定，说明挂职期间干了啥、表现怎么样，但这个鉴定是作为原单位考核、提拔的参考，不是直接依据。比如挂职期间表现优秀，原单位在晋升时会重点考虑；但如果只是挂职单位评价高，原单位不认可，也没法直接升职。另外，挂职干部不能同时承担原单位的工作，要是原单位随便把人叫回去干活，还得经过上级组织部门审批。

可能有人会问，那挂职干部不就是“走过场”吗？其实不是。现在组织部门对挂职干部管得很严，会通过中期走访、实地核查、群众评议等方式跟踪履职情况，要是挂名不干活、混日子，不仅挂职鉴定会写差评，还会影响原单位的考核。挂职的核心目的是培养干部，让他们在不同岗位历练成长，而不是来“镀金”的。

总结一下：挂职公务员和正式工作人员的权责差别，本质是“临时历练”和“长期在岗”的区别。正式工作人员是单位工作的“主力军”，权责一体、全程负责；挂职干部是“生力军”，有授权、有任务，但责任和管理都有边界。搞清楚这点，不管是挂职干部还是正式工作人员，都能更清晰地定位自己的角色，把工作干到位。