英国拟取消：135英镑以下商品关税豁免，跨境卖家如何守住利润？

2025年11月，英国在预算案中宣布了一项影响深远的政策调整：废除价值不超过 135英镑进口包裹免缴关税的 "低价值进口豁免" 制度,这一决定标志着英国跨境电商税收政策的重大转向，从过去的贸易便利化导向转向公平竞争保护。

然而，政策实施时间表出现了戏剧性转折。尽管原计划立即实施，但里夫斯在巨大压力下宣布将政策推迟至 2029 年 3 月。这一延迟决定引发了各方强烈反应，英国零售商协会（BRC）首席执行官海伦・迪金森表示 "这一天来得不够快"，而跨境电商平台则获得了宝贵的缓冲期。

当前，英国正面临着复杂的经济环境。根据英国税务与海关总署（HMRC）数据，2024 年因免税政策损失的税收高达 48 亿英镑。

与此同时，通过 "最低限度规则" 进口的商品数量在 2023 年飙升至 10 亿件，货值达 545 亿美元，其中大部分来自中国。这些数据凸显了政策调整的紧迫性。

01英国三层分类体系

英国现行的进口税收制度采用三级分类体系

商品价值≤15 英镑：免征关税和增值税（VAT）

15 英镑 < 商品价值≤135 英镑：免征关税，但需缴纳 20% 增值税

商品价值 > 135 英镑：需缴纳关税（税率 0-25%）和增值税

新政策的核心是取消 135 英镑以下商品的关税豁免，这意味着所有进口商品无论价值均需缴纳关税，具体而言，原 135 英镑以下包裹仅需缴纳 20% VAT，新规实施后需叠加关税（按商品类别 5%-17% 不等），综合成本预计上升 20%-30%

值得注意的是，政策并非 "一刀切"。根据英国海关规定，某些商品类别将被排除在简化流程之外，包括：

受贸易防御措施影响的商品（如反倾销税、反补贴措施）

配额商品

消耗臭氧层物质

酒精、烟草等特定商品

政府采用分阶段实施时间策略：

2025 年底前：启动新海关安排的公众咨询

2026 年：发布详细提案

2029 年 3 月：正式实施取消 135 英镑关税豁免

这一延迟决定反映了政府在平衡各方利益时的谨慎态度。皇家邮政、DHL 快递和 Evri 等物流企业警告称，突然取消豁免可能导致边境混乱、物流运营瘫痪。

特别指出，美国在 2025 年取消 800 美元豁免时出现的类似混乱，以及欧盟正在逐步取消 150 欧元门槛（2028 年全面实施）的做法，都是英国选择渐进式改革的重要参考。

02对跨境电商的影响

亚马逊作为英国最大的电商平台，其业务将受到全方位冲击。数据显示，亚马逊在英国占据约 30% 的电商市场份额，2023 年英国市场收入达 379 亿美元，占其全球收入的 6.9%

自 2021 年起，亚马逊已被要求代表海外卖家代收代缴 VAT。截至目前，亚马逊已为英国政府代收超过 60 亿英镑的 VAT 收入。然而，新政策将使这一模式面临根本性挑战。

亚马逊：业务模式的结构性冲击

商品结构影响：亚马逊平台上大量商品售价低于 135 英镑，特别是服装、电子产品、家居用品等品类。这些商品将面临成本大幅上升的压力。以一件售价 100 英镑的服装为例，原仅需缴纳 20 英镑 VAT（总计 120 英镑），新规下需额外缴纳 5-17% 的关税（5-17 英镑），总成本上升至 125-137 英镑，增幅达 4.2%-14.2%。

卖家生态冲击：亚马逊平台上超过 10 万家英国中小企业将受到影响。2024 年，英国本土中小企业通过亚马逊实现了 38 亿英镑的出口销售额。新政策将迫使这些企业重新评估定价策略，部分依赖低价策略的卖家可能被迫退出市场。

平台应对策略：亚马逊已明确表态支持改革。公司在 2025 年 10 月 27 日发布声明称，支持改革当前的 VAT 视同转售商规则，要求在线市场对所有销售征收 VAT，无论卖家位于何处，以创造公平竞争环境并简化合规。这一表态反映出亚马逊希望通过政策调整打击利用规则漏洞避税的不良商家，而非简单反对政策本身。