几袋瓷砖胶,几支洗发水瓶,竟成了中重稀土走私的遮羞布?这种把国家战略安全踩在脚下的牟利行径,根本不是什么灰色交易,分明就是赤裸裸的资敌。

谁能想到,本该牢牢攥在手里的稀土高端产品,会被人乔装打扮,混过海关查验。先运到东南亚改头换面,摇身变成所谓第三国制造,再堂而皇之流入西方市场。更有人把稀土金属封进廉价塑料模具,靠着瞒天过海的伎俩闯关。这般铤而走险,无非是冲着一本万利的暴利。合规渠道要审批、要报备、要等周期,灰色路径却是一日通关,利润翻着跟头往上涨。高风险高回报的诱惑面前,有些企业早就把国家利益抛到了九霄云外。

羊毛出在羊身上,这些走私行为的代价,终究要由国家产业安全来埋单。2025年4月4日,商务部与海关总署联合发布第18号公告,将钐、钆、铽等多款中重稀土纳入出口许可管理范畴,要求每一批货物都必须申报最终用途。政策一出立竿见影,对美等方向的合规出货量应声骤降,部分品类甚至数月不见一单。美国国防部也不得不低头认栽,坦言短期内根本找不到替代方案。这可不是给中国面子,而是实打实的技不如人、原料难寻。

嘴上喊着去风险,背地里却照单全收,某些国家的双重嘴脸简直昭然若揭。欧盟贸易官员伊娃·瓦莱·拉加雷斯曾公开表示,自己一度搞不懂中国的稀土管制到底针对谁。明眼人都清楚,这套政策针对的从来不是某个国家,而是模糊不清的军民两用界限,是触碰不得的战略用途红线。官方早就把话说明白了,只要是合规民用、用途清晰,出口许可不仅照批不误,还会提供便利化服务。怕的就是有人揣着明白装糊涂,妄图蒙混过关。

比走私稀土更可怕的,是核心技术的外流。有些企业打着走出去的旗号,在海外设立影子公司,把稀土分离、提纯、烧结等压箱底的技术整套打包带走。外人总以为中国稀土的优势在于储量,这可真是大错特错。中国稀土储量占全球不到四成,真正的底气是手握全球九成以上的精炼产能,以及几乎全部的高端加工工艺。这条从开采到加工的闭环产业链,才是我们的王牌。一旦让别人在境外复制出完整工艺,再加上资本的推波助澜,新的供应链一旦成型,反过来卡我们脖子的日子还会远吗?

好在国家监管部门早已擦亮眼睛,没有放任这些乱象滋生蔓延。2025年5月,国家出口管制协调机制在深圳召开现场会,剑指战略矿产走私,将镓、锗、锑、钨与中重稀土一同划为监管高压线。6月,稀土磁铁行业正式上线追溯信息管理系统,每一批货物都配上了数字身份证,区块链技术把从矿山到港口的每个环节都管得严严实实。7月,广东、广西、云南等地同步开展专项整治行动,一批走私团伙被连根拔起,监管漏洞被逐个堵上。到了10月,管制力度再度升级,不仅覆盖技术与设备,甚至将含有中国成分的境外产品纳入域外管辖范围,出口前必须获得中方许可。这些举措绝非花拳绣腿,而是实实在在地补齐制度短板。
从法律层面来讲,这类走私行为虽没有直接扣上资敌的罪名,但依据《出口管制法》《两用物项出口管制条例》,涉案企业轻则面临重罚,重则会被追究刑事责任,按走私国家禁止进出口货物罪论处。可站在国家战略的高度看,把稀土和相关技术送到对手的军工体系里,说一句资敌真的不为过。要知道,掺了镝和铽的高性能钕铁硼磁体,可是制造F-35战机、导弹、潜艇和高效电机的关键材料,性能直接决定硬实力。

企业要生存、要盈利本无可厚非,但君子爱财取之有道,做生意总得有底线。守规矩的企业想要什么?无非是更快的通关效率、更稳定的政策预期、更清晰的合规边界。这一点监管部门早已考虑到,白名单制度、一次多批次许可、风险承诺机制等举措都在稳步推进。对于高风险用途、可军转的技术,必须一票否决,谁踩红线谁就得付出惨痛代价。
想要堵住稀土走私的口子,光靠监管还不够,还得扎紧行业自律的篱笆。行业协会不能只忙着收会费,更要扛起自律审查、用途核验的责任。企业合规官也不能只是个挂名职务,要敢签字、敢担责,才能换来实打实的制度信用。上游要建立稀土指纹溯源体系,中游要留存完整的仓单和生产日志,下游要落实用途回执制度,彻底打通谁用了、用在哪的全链条监管。即便是确有必要的国际技术合作,也要设立沙箱边界和渐进许可机制,把关键工序和核心参数牢牢攥在自己手里,让价值分配和再加工环节都留在国内。

稀土走私不仅冲击国家战略安全,更扰乱了市场价格秩序。灰色渠道的低价货横行,合规企业的生存空间被严重挤压。当市场定价权落到一群偷鸡摸狗的人手里,所谓的便宜,不过是用更大的风险溢价换来的。只有建立起透明的国内定价基准和长期合约体系,让稳定供给、可追溯成为稀土产品的溢价点,才能把短期的暴利诱惑,转化成长久的健康生意。
有人问,全球低碳转型都需要稀土,中国为什么不多卖点?卖当然可以卖,但关键是怎么卖、卖给谁、用到哪。合法民用、双向透明,这样的生意不仅能做,还能做得更值钱。中国稀土要让全世界看到,我们是一个可预期、可合作、但绝对不可被薅羊毛的伙伴。

把资敌这两个字说重一点,不是危言耸听,而是为了敲醒那些心存侥幸的人。把合规的道路铺得宽一点,不是放任自流,而是为了让守规矩的企业走得更稳。监管的目标从来不是关门大吉,而是把该守的门看牢;产业的目标也不是独占市场,而是把该占的高地守住。
稀土从来不是普通的泥土,而是关乎国家命脉的战略资源。我们这代人手里握着的,是一张能让对手真正感到疼的底牌。这张底牌,不该被几袋瓷砖胶、几支洗发水瓶子轻易撬开。把核心技术留在产业链最有价值的环节,把制度信用留给最守规矩的企业,让那些敢越雷池一步的人,付出再也不敢赌的代价。只有当我们不再向外递出制造锋利长矛的材料,盾牌背后的安全感,才不是自欺欺人的安慰。