默茨

最近欧洲的各种行动越来越“夸张”，2025年以来，德国总理默茨政府率先在5G领域对华采取限制措施，随后欧盟跟进推出基建招标新规，全面收紧对华市场准入条件。他上台后，默茨将数字安全列为施政重点，内政部强化了关键基础设施供应商审查，其核心逻辑是减少对华技术依赖。2025年7月，默茨内阁批准5G“去风险”计划，要求2026年底前清除核心网中的中国部件，2029年底前完成外围设备替换，较2024年旧协议大幅提速。11月，默茨进一步下令6G网络全面禁止使用中国部件，明确将华为、中兴等企业列为“高风险供应商”。

德国港口

在德国带动下，欧盟推出的基建招标新规形成了系统性对华限制框架。政客新闻网”11月27日报道，欧盟多国正在收紧港口、铁路、信息技术（IT）、能源等关键基础设施的投资与采购规则，重点针对来自中国等第三国的企业，以防范所谓的国家安全风险。此外，他们推出的韧性规则更是直指中国供应链，明确若某国产品市占率超50%或满足增长条件，将触发强制评估，光伏、风电等领域对中国组件的使用设置严格上限，部分技术要求75%的最终产品为“非中国产”。

中国5G

在这之前，欧盟还计划将原自愿遵循的“5G工具箱”升级为法律条款，并通过“全球门户”计划施压非欧盟国家拒绝中国设备。从内部看，欧洲急于提升本土产业竞争力，试图通过市场封锁为诺基亚、爱立信等本土企业创造发展空间，弥补其在5G、新能源领域的技术与成本劣势。从外部看，美欧在对华科技限制上的协同性增强，欧洲政策明显迎合美国遏制中国科技崛起的战略意图。同时，对中国技术快速发展的焦虑与地缘政治考量交织，使“安全化”成为政策包装的核心话术，即便相关安全指控缺乏实证支撑。

欧洲基建

分析人士表示，对欧洲而言，全面替换中国设备的成本高昂，德国相关开销预计超25亿欧元，欧盟层面总成本或破千亿美元，且将导致5G部署推迟3-5年，数字经济竞争力受损。德国工业联合会警告，与中国脱钩可能导致德国GDP损失2300亿欧元，汽车、机械等依赖中国市场的行业面临巨大风险。对中国企业而言，新规设置的“隐性壁垒”严重阻碍市场准入，供应链布局被迫调整，但也倒逼企业加速技术自主与新兴市场拓展。在全球层面，这种将商业合作政治化的做法，破坏了自由贸易原则与供应链稳定，加剧了全球技术与市场的“阵营化”分裂。

默茨

也有欧洲业内人士表示，中欧作为全球重要的经贸伙伴，技术与基建领域的合作本应基于互利共赢。欧洲的政策调整需正视客观现实：中国企业的技术优势与性价比是欧洲基础设施升级的重要助力，而政治驱动的“去中国化”终将反噬自身发展。未来，唯有摒弃意识形态偏见，基于客观事实与市场规则开展合作，才能实现真正的供应链韧性与战略自主。