“要是中国愿意，菲律宾可以成为中国的一个省！”2018年，菲律宾前总统杜特尔特曾公开表态，事后就连菲律宾国内的人也在骂他愚蠢，那他当时为何要这样说呢？他真的愿意归于中国吗？ 要理解这位铁腕总统的真实意图，得从菲律宾当时的处境说起，那时候的菲律宾，就像一辆破破烂烂的老爷车，基础设施老旧，经济增长乏力，世界经济论坛的排名常年在中下游徘徊，尤其是基础设施领域，近三年排名一直在90多名晃荡，妥妥的吊车尾。 为了让这辆老爷车跑起来，杜特尔特推出了大建特建计划，目标是大规模改善全国的交通、能源等基础设施。，这计划需要的可不是小钱，预计投资8.4万亿比索（约合1600亿美元），相当于菲律宾当时GDP的三分之一，钱从哪儿来？杜特尔特把目光投向了国际社会。 但杜特尔特上台后，很快发现美国这个老大哥靠不住，美国在菲律宾打击毒品犯罪时，不但不帮忙，反而指责其侵犯人权，这让杜特尔特很恼火，更可气的是在基础设施投资上，美国也扣扣搜搜。 比如苏比克-克拉克铁路项目，中国愿意投资9.4亿美元，而美国后来只肯拿出380万美元用于可行性研究，连个零头都不够，反观中国，那是相当豪爽，卡利瓦大坝项目，中国提供了2.112亿美元贷款，建成后每天能为马尼拉地区输送6亿升生活用水，解决近600万人的用水问题，比农多—王城大桥项目，中国无偿援助，通车后日均车流量达3万辆，大大缓解了马尼拉的交通拥堵。 而且，杜特尔特心里门儿清，与中国合作的国家，一个个都发展得风生水起，中国不仅资金雄厚，技术也过硬，就说卡利瓦大坝项目，中国能建带来了先进的工程技术和成熟的施工经验，让项目进展顺利，加上中国的援助没有那么多乱七八糟的附加条件，不像美国，总是带着有色眼镜指手画脚，所以才用这种夸张的说法，想让中国看到他的诚意，坐下来再谈笔生意。 不过，杜特尔特当时也不是想完全倒向中国，他心里有自己的小算盘，主要还是想敲打美国，他一边和中国合作，一边继续与美国进行肩并肩联合军演，他知道美国在菲律宾的军事存在虽然有附加条件，但也能提供一定的安全保障。 杜特尔特的这句话，其实是一种策略性的表态，他想通过这种夸张的方式，向美国传递一个信号，如果美国不加大对菲律宾的支持，菲律宾可能会更倾向于与中国合作，同时这也是在向国内的亲美势力施压，让他们知道与中国合作的好处。 总的来说，杜特尔特的那句玩笑话，并不是他真的愿意归于中国，而是一种为了国家利益而采取的外交策略，在国际政治的博弈中，没有永远的朋友，只有永远的利益，杜特尔特的做法，虽然引起了一些争议，但也为菲律宾争取到了更多的发展机会，在当今复杂的国际形势下，这种务实的外交策略，或许是小国在大国夹缝中求生存的一种无奈选择。
